用“温度”“尺度”“力度”打造营商环境高地

    2018年8月，在全国22个城市营商环境试评价中，北京综合排名第一。10月，世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示，以北京、上海为样本的中国营商环境排名从78名跃升至46名，国际营商环境排名一年提高了32名……
    水深则鱼悦，城强则贾兴。这，就是北京市构建亲清政商关系，不断优化营商环境的成果体现。这些成绩的取得，离不开北京市工商联的一系列工作。作为民营企业和政府之间不可或缺的桥梁，为提升努力构建亲而又清的政商关系，促进首都经济高质量发展，北京市工商联推出了很多创新务实的举措。
    就此，北京市政协副主席、市工商联主席燕瑛近日接受了中华工商时报记者专访。燕瑛表示，亲清政商关系是良好政治生态的重要体现，也是营商环境的重要组成部分。而良好的营商环境，则是一个城市软实力的重要体现，能够更好的激发企业的创造力，提高企业竞争力。
    近年来，北京市工商联全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和视察北京重要指示批示精神，坚持首善标准，率先加大营商环境改革力度，着力打造北京效率、北京服务、北京标准和北京诚信“营商环境四大示范工程”。始终坚持亲上有温度，清上有尺度，引导有力度。
    针对北京市委市政府出台的一系列政策措施，北京市工商联以健全企业家与政府“直通车”制度为抓手，还以近期出台的《北京市大力营造企业家创新创业环境充分激发和弘扬优秀企业家精神若干措施》（下文简称：《若干意见》）为契机，创新金融服务方式方法，联合金融部门和中介机构给予重点民营企业金融支持。聘请了48位市有关部门领导担任特邀顾问，定期座谈交流、联合走访企业，上门为企业送政策、送信息、送服务、送温暖。
    燕瑛说：“工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手，要深入民营企业了解情况，支持企业改革创新，积极反映企业生产经营遇到的困难和问题，助力政府优化营商环境，保驾护航民营企业发展。”作为全国首个服务业扩大开放综合试点城市，北京市制定印发优化营商环境三年行动计划，推出190项开放创新举措，配合北京市连续出台优化营商环境9+N和9+N2.0版系列政策措施，北京市工商联持续开展优化营商环境第三方评估工作，得到市委市政府主要领导高度重视，有力推动了相关政策落地落细。
    同时，针对民营企业产权保护问题，北京市工商联不仅携手北京市高级人民法院以及北京投融资商会，率先建立了北京市工商联民营企业产权保护调解室，并对民营企业自身在产权保护方面存在的突出短板，开展有针对性的法律服务。还打造了全国首个民营企业产权保护社会化服务体系，印发了《关于建立北京民营企业产权保护社会化服务体系的意见》，与各成员单位、各级司法机关和中介机构等18家单位签署了合作协议。该体系推出后，针对民营企业自身在产权保护方面存在的突出短板，开展有针对性的法律服务。值得一提的是，首家基层法院调解室仅用一周时间就成功调解一起长达13年之久的产权纠纷案件。
    燕瑛说：“工商联要始终坚持‘统战性、经济性、民间性’有机统一，注重对非公经济代表人士政治引领，在构建亲清政商关系过程中，充分发挥企业家主体作用。”她介绍，工商联深入开展理想信念教育，引导广大民营企业家自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，大力弘扬和践行企业家精神，积极履行社会责任，自觉作践行亲清新型政商关系的典范。充分发挥商会服务功能，推出了由首都广大非公经济人士总结提炼、形成共识的《企业宣言》和《商会宣言》，设立了“四有四没有”标准，引导民营企业把守法诚信经营的身份亮出来，自觉接受社会监督。
    记者了解到，截至目前，北京市区两级工商联副主席副会长企业已经实现了守法诚信承诺示范全覆盖。成立了新型政商关系专委会，充分发挥企业家主体作用，开展专题调研、学习考察和交流对接，形成调研报告和多篇建言信息。通过议政会、专题座谈会、团体提案和政协大会发言等各种形式，引导非公经济人士积极议政建言。推荐商协会组织和企业负责人参与市政府年度绩效考评，现场为各委办局进行打分评价。建立健全企业家参与涉企政策制定机制，鼓励企业家积极参与涉企政策制定前、执行中以及后期评价全流程。
    燕瑛表示，下一步，北京市还将出台支持民营经济发展的相关意见，深化构建亲清新型政商关系，推进“放管服”改革，完善企业服务机制，优化民营企业发展环境，支持促进民营企业做强做优，实现高质量发展。