深圳：先行先试看前海

    日前，新时代新担当新作为——前海率先推进中国特色社会主义先行示范区建设暨前海深港现代服务业合作区2019年成果发布会在深圳举行。会上发布了前海合作区成立九年来开发开放的重要成果，同时还举行重大项目签约及揭牌仪式。
    据了解，今年以来，前海紧密结合核心使命、核心定位，强化政策的系统集成和组合效应，形成了“1+3+7”政策体系，即“1个总体方案、3个分领域若干措施或行动方案、7个产业政策实施细则”。
    “1个总体方案”是指《前海贯彻落实<关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见>的行动方案》，在全面准确把握《意见》精神的基础上，突出前海特色，在率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系、营造彰显公平正义的民主法治环境、塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明、形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局、打造人与自然和谐共生的美丽中心典范等5个领域提出18项政策举措。
    在前海的“3个专项措施”中，一是出台《关于支持港澳青年在前海发展的若干措施》，共提出了36项重大举措，通过多层次、多领域、多手段给予港澳各界青年全方位、普惠性支持。比如在创新创业方面，对在香港联交所、上海证券交易所、深圳证券交易所等上市的港澳青年创办企业，一次性给予最高200万元奖励。二是制定《前海落实<粤港澳大湾区发展规划纲要>法治建设行动方案（2019-2022年）》，提出了始终坚持党对前海法治建设的领导核心地位、加快构建与开放型经济体制相适应的法律规范体系等6大方面29项具体举措。三是制定《前海深港现代服务业合作区企业归巢三年行动方案（2019-2021年）》，从政策扶持、空间供给、交通组织等多个方面集中发力，力争至2021年实现在地经营企业不少于5000家，总部企业、持牌金融机构、世界/中国500强企业等重点企业不少于300家等目标。
    “7项实施细则”则主要是为了加强政策的可操作性，确保执行效果，前海出台了一系列详细的配套措施，涵盖青年创新创业、产业发展等各个领域。包括《关于支持港澳青年在前海发展的若干措施实施细则》提出24项具体措施，今年安排了1.5亿元资金给予支持，已久《前海支持金融业发展专项资金实施细则》提出13项具体政策措施，聚集和吸引金融机构落户前海，高质量服务区内实体企业，积极发挥地域辐射作用。
    深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫在成果发布会上表示，前海成立9年来的最大成果，初步形成了“前海模式”，即在新时代全面深化改革、全面扩大开放条件下，以制度创新为核心实现高速度、高质量发展的区域开发开放模式。主要包括七个方面：形成了体制机制超常运作的“前海模式”，形成了以制度创新为核心、创新驱动发展的“前海模式”，形成了粤港澳深度合作的“前海模式”，形成了把握高质量发展规律的“前海模式”，形成了从零起步“画最美最好图画”的新城建设“前海模式”，形成了打造高水平对外开放门户枢纽的“前海模式”，形成了以“1+6+9”党建工程体系为核心的党建“前海模式”。
    会上，前海共有12个重大项目集中签约。包括：前海管理局与华为签署战略合作协议；前海管理局与一丹教科文（深圳）有限公司签署战略合作框架协议；前海蛇口自贸片区管委会与光明区人民政府《关于构建自贸试验区改革创新协同发展示范区合作框架协议》；前海管理局与市通信管理局战略合作协议；前海管理局与三六零科技集团有限公司战略合作协议；以及前海中英科技创新中心项目、汉能集团前海总部、安谱隆前海总部项目、华润银行前海项目、李宁体育（非凡中国）集团国际总部项目、万得前海项目、深圳市前海科创石墨烯新技术研究院项目签约。
    另外，前海知识产权检察研究院在会上揭牌。据了解，为保障检察机关知识产权案件办理，推动知识产权鉴定技术及法庭科学研究，服务国家知识产权战略，发挥在前海设立中国（深圳）知识产权保护中心的地域优势，最高人民检察院在深圳前海设立“前海知识产权检察研究院”。拟采用高检院检察技术信息研究中心、广东省检察院、深圳市检察院和深圳前海蛇口自贸区检察院四级共建模式，建设高检院信息研究中心在前海设立的学术研究中心。为知识产权办案提供文证审查、技术支持，开展涉外、涉港澳等前沿性知识产权问题研究，为区域或国际知识产权保护的法律问题提供理论支撑。