贵州黄平县工商联:

积极助力民营企业法律维权显成效

作者: ■吴忠寿

    近年来,贵州省黄平县工商联采取多种形式的法律服务,在提升企业法治观念过程中,推动全县非公有制经济健康发展,同时,也使得工商联组织的凝聚力、吸引力得到提升。
    在工作中,黄平县工商联把“民营企业是否具有法律风险防范意识以及风险发生后法律权益是否能够依法得到保护”作为法律工作原则,把培养企业家依法经营、依法治企、依法维权的理念作为一项核心工作,采取多种形式,通过多种途径,帮助广大民营企业家树立法治思维,全面提高法治观念。
    积极推动民营企业家学法用法遵法守法。近年来,黄平县工商联多措并举,在会员企业中广泛开展普法教育。通过法律讲座集中学、进入企业辅导学、督促企业自主学等灵活多样的形式和方法,积极组织动员民营企业家参与“法律学习”活动。以每年一次的工商联执委会为载体,聘请司法部门法律专家开展《宪法》《合同法》《企业所得税法》《商标法》等相关法律法规的知识讲座,利用商会微信群以及县工商联常委、执委微信群连续发布法律原文、知识问卷等内容开展网上学习,组织黄平县工商联干部、民营企业家和民营企业法律工作者参加各级工商联组织的工商联系统“法律知识竞赛”,激发他们的学法热情。
    加大宣传力度,提高非公有制经济人士法律维权的认识。通过微信、短信或印发法律知识宣传单,在县工商联代表大会、执常委会和“七五”普法等重要会议、节日宣传法律知识,丰富非公有制经济人士法律知识,提高其法律维权意识。据不完全统计,发出微信、宣传单1000余份。同时,积极邀请法律专家开展专题辅导,近3年来,黄平县工商联开展深入基层送法律活动,先后深入富城实业、大远木业、兴达矿业等10多个会员企业举办5场“法律知识讲座”,邀请律师事务所律师为民营企业家解读企业经营常见法律风险防范知识,尤其针对《劳动法》《公司法》等与企业密切相关的法律知识进行了深入浅出的讲解,围绕企业经营管理和维权过程中可能出现的多种情况进行了深度剖析和解答,效果非常显著。2018年,邀请黄平县司法局副局长杨云为全县60多名民营企业家和工商联干部学习解读《劳动法》《合同法》,强化了企业家依靠法治力量维护自身合法权益的底气。
    建立健全法律维权服务机制,确保法律维权工作顺利推进。成立了由黄平县政协副主席、县工商联(总商会)主席(会长)担任组长,县司法局、县工商联副职领导担任副组长,县司法局、县工商联相关科室人员为成员的黄平县法律服务进企业活动领导小组,切实帮助企业解决在项目建设、融资贷款、拓展市场、企业用工、合同纠纷等方面的困难和问题。加大了对企业依法维权的服务力度。黄平县工商联采取多方协作的形式,为企业提供多种途径和多种形式的法律支持。2014年通过县工商联与市场监管部门的积极协调,为黄平县博爱医院(黄平县福建商会会员单位)在经济罚款纠纷中减少罚款2万余元;2015年通过与相关部门积极协调,为黄平县福建商会会员单位黄平县新州镇五里墩石祥砖厂协调获得因修建余凯高速公路断路造成的经济损失赔偿12万元,有力地维护了非公有制企业的合法权益。黄平县工商联与县检察院建立起常态沟通机制,通过每年一次的商会会长(企业法人)与县检察长对话活动,为涉法企业提供法律咨询,进行维权指导。3年来,先后为100余户企业提供了关于土地纠纷、房产纠纷和如何经过法院进行欠款追还等方面的法律咨询和指导。与县人社局、县工信局、县总工会等部门共同建立了《黄平县劳动关系三方协调机制》,将劳资之间的矛盾化解在法律程序之前,为企业经营发展提供和谐稳定的环境保障。
    健全制度,促进法律维权取得实效。一是结合实际制定了《黄平县司法局黄平县工商联关于建立联动对接机制开展企业法律服务活动的实施方案》,助力企业健康有序发展;二是通过向全县企业发放“法律服务联系卡”和“法律服务咨询函”,增强企业经营管理者的风险意识,提高企业防范风险的能力,适时为企业开展“法律健康体检”;三是健全会议制度。每年召开一次异地商会和乡镇商会会长会议,每年至少召开一次执委会议,并将法律维权工作作为重要议事日程,纳入会长会议和执委会议;四是由县司法局、县工商联定期不定期组织非公有制经济人士召开法律咨询会和法律面对面解答会议,解答非公有制经济人士在发展中遇到的法律问题和困难,由县工商联牵头,适时组织县内行业商会与周边县(市)异地商会召开维权联系会议,在促进行业交流发展、增进异地商会联系的同时,促进法律维权更便捷有效;五是建立县工商联(总商会)领导班子联系重点产业及执委制度。预测、分析、收集所联系产业及执委单位信息,协调帮助其解决发展中遇到的困难和问题。利用调研考察等方式,确保法律维权工作有的放矢。县工商联领导班子每季度至少深入一次所联系企业,实地调查了解企业发展状况,有针对性地帮助协调解决困难和问题。通过每年一次县政协会议积极参政议政,助推法律服务,充分利用“工商联界别”平台,在县政协会议上,累计提出了20余条(个)法律服务方面的提案,有效促进了法律服务工作。
    今后,黄平县工商联将进一步完善沟通联络机制,加强常态化联系,采取多形式多渠道地为非公有制企业提供法律服务,共同维护好非公有制企业和企业家合法权益,不断优化黄平县的营商环境,促进“两个健康”。