底线思维同样适用于高质量发展

作者: ■李富永

    7月30日,中共中央政治局会议要求坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”产业定位,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段。
    “不将房地产作为短期刺激经济的手段”。这是中央首次明确的提法,是很有针对性的。目前,由于经济增长面对压力,市场存在以房地产刺激经济的预期,甚至部分经济下行压力大的城市开始放松房地产政策。而中央此番表态,可以说及时廓清了人们在此关键问题上的认识迷雾。
    面对经济增长出现下行压力,中国经济走高质量发展道路的追求,遇到了传统发展惯性力的掣肘。在诸如投资模式、环境保护、金融监管、安全生产、产业结构转型等方面,出现了走回头路的苗头和潜流,这很不符合“十九大”提出的转变发展方式、优化经济结构和转换增长动力的要求。这就需要树立底线思维。
    早在今年3月“两会“期间,习近平总书记就强调指出,要保持加强生态文明建设的战略定力。不能因为经济发展遇到一点困难,就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头,甚至想方设法突破生态保护红线。在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中,污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。我们必须咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎。要保持加强生态环境保护建设的定力,不动摇、不松劲、不开口子。
    习近平总书记是在十三届全国人大二次会议期间参加他所在的内蒙古自治区代表团审议时做上述讲话的。参加内蒙古自治区代表团审议,自然就要结合内蒙古自治区的特点和突出问题来谈。正如习近平总书记所说,内蒙古自治区生态状况环境问题在全国十分重要,不仅关系全区各族群众生存和发展,而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。所以在这个场合阐述了将生态保护作为底线的认识。
    这不意味需要树立底线思维的,只有生态保护一项。事实上,高质量发展是一场深刻的变革,走高质量发展的道路,需要在诸多方面弃旧扬新,生态文明建设是其中之一,习近平总书记在生态保护方面提出不能突破底线的原则,实际上在其他诸多领域也是普遍适用的,是都要坚持的,不能因为出现一点困难就思想动摇,企图放弃原则、突破底线重回老路。比如大水漫灌式的投资、比如炒房炒地增加财政收入、比如安全生产从属于经济数字追求、比如对环境破坏无动于衷的基建,等等。
    具体到房地产领域,当前,在房地产领域,无论房价或者杠杆率,都达到了极高的程度,蕴藏的金融风险很大;此外,房地产行业占用信贷资源依然较多,就必然削弱对制造业等实体经济的支持力度。在这样的背景下,如果继续走以房地产刺激经济增长的老路,虽然短期内会取得数字的增长,但风险的积累会更严重,对经济持续发展的威胁也越来越大。所以中央反复强调防范金融出现系统性风险。
    总之,走高质量的发展道路,必须保持经济的平稳发展,让中国经济行稳致远,要想走的远,必须首先保持一个“稳”字,必须质量挂帅,不能为了一个“快”字而不及其余。中国经济连续37年的高速增长,全世界绝无仅有,期间积累的问题不能再继续堆积了。目前,虽然面临下行压力,固然要保持稳定增长不能滑坡,另一方面也需要“检修机器”。今年国家将增长数字放在6%到6.5%的区间内,就为检修留下时间。不仅不能因为下行压力就突破一些基本底线,而且还要尽可能将底线的范围扩大,在更多的方面体现高质量发展的含义。比如安全生产问题,近年来大的事故一而再再而三地发生,甚至同类性质的悲剧反复上演,不仅不符合经济方面高质量发展的要求,而且也破坏建设和谐文明社会的努力。对发展经济的目的构成了悖反。
    底线思维看似束缚,其实是打稳根基,是“磨刀不误砍柴功”。底线思维越是强化,中国经济的航船就越能抗击风浪,就会走得更远。