“精准”服务 注重实效

——重庆市南岸区扎实开展集中走访精准服务民企活动纪实

作者: ■刘麟

    重庆市南岸区委、区政府重视推动民营经济高质量发展,按照市委、市府《关于扎实开展集中走访精准服务民营企业活动的通知》,制定下发了相关执行文件,于2018年11月开始,在全区范围内所有规模以上民营企业组织开展了集中走访精准服务民营企业活动,取得较好效果。
    走访服务全覆盖
    目前全区现有规模以上民营企业903户,其中工业企业166户、批发零售住宿餐饮企业271户、房地产开发企业137户、建筑业企业104户,服务业企业225户。结合工作实际,南岸区组建了34个区级走访组,由区领导带队、区级有关部门负责人参加,每组分别走访4-6户规模以上民营工业企业;由南岸区、经开区30个行业主管部门各负责走访3户其它“四上”民营企业;由区城乡建委、经开区建管局负责走访服务全区资质以上民营建筑及房地产开发企业;由区房管局负责走访服务全区民营物业管理企业;由区服务业发展办统筹,服务业各行业管理部门各负其责走访服务其他规模以上服务业民营企业;由各镇街负责走访服务辖区内所有规模(限额)以下民营企业,确保走访服务工作全覆盖。
    活动开展以来,累计走访民营企业903家,其中,区级领导走访204家,各部门、街道走访699家。收集问题569件,办结427件,正在推进142件。从收集问题的分类汇总看,政务服务方面的问题63件、占11%,营商环境方面的问题96件、占17%,减轻税费负担方面的问题159件、占28%,融资方面的问题125件、占22%,人才用工方面的问题108件、占19%,其他方面的问题18件、占3%。
    围绕主题抓落实
    在走访活动中,各走访组主要围绕四个方面开展工作:一是宣讲政策、提振信心。向民营企业广泛宣讲习近平总书记在民营企业座谈会议上的讲话精神、市区民营经济发展大会有关优化营商环境促进民营经济发展的系列政策措施,提振民营企业战胜困难、用好机遇、创新发展的信心和决心。二是走访服务工作全覆盖。通过走访活动,全面了解掌握当前南岸区民营企业的生产经营状况,帮助民营企业解决一批制约发展的瓶颈问题,切实为企业发展排忧解难、献计出力。三是了解实情、反映民意。围绕増强全区民营企业创新能力,加快调整产业结构,破解融资、人才、成本等发展要素制约,收集有针对性和可操作性的意见建议,及时移交相关部门,妥善解决。四是推动落实、指导工作。将此次走访活动作为推进全区各级领导、相关职能部门转变作风、履行职能的重要抓手,加强督导,狠抓落实,在服务民营企业的同时,不断促进职能部门效能建设。
    领导带头服好务
    在此次走访活动中,南岸区30多名区级领导主动带头,带领联系部门认真落实集中走访精准服务民营企业工作,实实在在为企业服好务。累计走访151户规模以上民营工业企业,解决办理问题达122件。活动中,区长王一清牵头召集相关区政府领导及职能部门召开了民营企业座谈会,28家民营企业代表参会,会上对参会民营企业提出的问题,相关部门及区领导逐一作出回复,现场解决实际问题32件,对需协调多个部门配合解决的,责成各责任单位协调相关部门共同研究解决方案,尽快解决。
建立机制常态化
    南岸区积极探索走访服务民营企业长效机制,建立了区级领导联系重点民营企业制度,确定了全区34名区级领导联系102家重点民营企业,建立问题交办机制,对企业反映的困难和问题,应及时协调、立即解决,不能及时解决的,则交由相关分管区领导或相关区级部门限时办理解决,对企业反映的带普遍性的重大问题,提交区非公有制经济工作联席会议研究解决。与此同时,完善工作推进措施,建立“周通报”工作机制。每周由区非公有制经济发展办公室收集汇总各区级领导联系重点企业工作情况,并在区委常委会议、区政府常务会议上书面通报。
    突出“精准”重实效
    在此次走访活动中,全区各走访组“精准”发力,把为民营企业解决实际困难问题作为检验走访活动效果的唯一标准,确保走访活动取得实效。区经信委在走访重庆市翌辰光电有限公司时了解到,因受宏观政策调整影响,导致该企业流动资金缺口3000万元,无法组织生产,区经信委及时会同市中小企业局融资服务处积极协调担保公司,参考订单贷模式,通过担保形式帮助企业融资缓解流动资金压力。经开区经发局针对重庆集诚汽车电子有限责任公司市场订单受市场影响较大,指导企业开展新能源汽车电子系统、数字座舱等项目研发,加快推进企业转型,提升了企业核心竞争力。区发改委在了解到重庆美的通用制冷设备有限公司用电量大、电费成本高的情况后,主动为企业“牵线搭桥”,通过供电部门与企业对接,对用电情况进行分析,根据企业用电时段制定具体用电方案,切实降低该企业电费成本。梳理问题定措施
    走访活动中,南岸区注重梳理问题找症结,积极着手解决。这些问题主要包括受多种因素影响,工业经济总量下降;民营企业市场准入、成本、政策落地、转型升级、人才紧缺、新型政商关系等方面。针对问题,南岸区确定继续深入学习贯彻党的十九大精神,围绕新形势下促进非公有制经济发展努力打造良好营商环境。一是提高认识,确实推进民营经济高质量发展;二是扎实推进兴调研转作风促落实,集中解决一批民营企业发展的重点、难点和迫切问题;三是搭建服务平台,继续以“双向评价”为主线,积极反映企业诉求、维护企业权益,实现企业间资源和信息共享;四是加大对存量企业的扶持培育,着力解决存量企业在用地、融资、用工、人才等方面存在的困难问题;五是切实推进各项政策落地生效。加大各项政策宣传力度,建立“直联”机制,定期组织相关部门开展政策宣传、培训活动,对各项扶持民营经济发展的优惠政策进行梳理,对符合条件的民营企业开展“一对一”帮扶,充分释放“政策”红利,推进民营企业高质量发展;六是践行构建亲清新型政商关系,团结引导非公有制经济人士在经营管理和政商交往中不越规矩、不踩红线、不破底线,光明正大搞经营,转变理念,转换发展动力、转变发展方式,实现民营经济更高质量、更有效率、更可持续的发展。