北京发展“夜经济”正当其时

编者按:
    随着2019世界园艺博览会在北京延庆的盛装开展，以及2022北京冬奥会的积极筹备，北京作为中国的首都，其发展的每一步总是集聚了太多的瞩目。近日，北京市为加快推进夜间经济发展，制定出台了《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》。同时，在北京市区一直在进行的有关历史建筑的腾退改造工作也积极推进。无论是怎样的政策措施，其最终的目的都一样，就是让首都的发展更加美好。基于此，编辑特选刊两篇本报评论，供读者分享。
    夜幕降临，华灯初上，北京的夜晚悄然来临。庄严肃穆的天安门广场，“天圆地方”的鸟巢和水立方，潮人聚集的三里屯，古色古香的什刹海，灯火辉煌的蓝色港湾……北京的小夜景处处引人入胜。
    日前，北京市为加快推进夜间经济发展，制定出台《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》，计划3年内在全市形成一批布局合理、管理规范、各具特色、功能完善的“夜京城”地标、商圈和生活圈，满足消费需求。
    据悉，在此之前北京市在开展夜间经济布局方面早有动作。2018年5月，北京市商务局发布《支持“深夜食堂”特色餐饮发展项目申报指南》，提出支持建设“深夜食堂”特色餐饮街区和特色商圈，打造“业态丰富、特色鲜明、消费便利、市场繁荣”的“深夜食堂”特色餐饮集聚区，鼓励品牌和连锁餐饮企业延时、错时或者24小时经营，并对符合条件的街区、商圈或餐厅提供相应的资金补贴。在2019年北京市两会政府工作报告中，明确提出今年北京要激发新一轮消费升级潜力，将出台繁荣夜间经济促消费政策，鼓励重点街区及商场、超市、便利店适当延长营业时间。2019年2月，北京市出台促消费稳增长的“十八条”举措，繁荣夜间经济也包含其中。
    从这一系列的政策演变中，笔者发现北京发展“夜经济”已突破“吃吃喝喝”的餐饮消费的单一概念，进而向涵盖餐饮、购物、休闲、旅游、文化、健身等消费活动的综合性概念扩展。
    当然，北京市发展夜间经济的诉求并不是空穴来风。作为国家首都及一线城市，北京的消费力确实一直遥遥领先。根据2018年全国40个主要城市社会消费品零售总额统计数据，北京市社消总额超过万亿元，排名第二，仅次于上海。但令人惊讶的是，北京市2018年的社消总额增速为2.7%，在40个城市中排名倒数第二，因此，从扩大消费、稳定经济增长维度出发，推进夜间经济势在必行。夜间经济作为都市经济的重要组成部分，正是挖掘消费潜力、培育消费的新增长点以及拉动经济发展的新引擎。此外，夜间经济作为日间经济的延伸，也对满足市民日益增长的美好生活需要、提升市民生活质量具有重要意义。
    这次《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》提出的政策组合拳布局了打造夜京城的基本思路，无疑对于北京发展夜间经济发挥了方向指导的作用。但要想让夜间经济点亮京城夜空，扩展“夜经济”的发展空间，笔者认为还要关注以下两个方面。
    一方面，发展夜间经济，要依托北京特色文化，避免陷入同质化的窘境。兼容并蓄又不改本色的北京文化早已融入到这座城市的发展之中，成为城市独特的文化基因。古老与时尚交错，传统与现代并存，看似矛盾，实则相得益彰。打造夜京城，不仅要依托北京特色文化，在各区的布局上，也要考量各区的文化定位，因地制宜，彰显各区特色。
    另一方面，发展夜间经济，要不断提升城市治理水平。夜间消费往往伴随着食品安全、油烟问题、噪声和灯光污染、垃圾处理、夜间消费者和从业者的交通、夜间安全等问题。可以说，夜间经济已不仅仅是一个经济问题，更是一门社会治理的学问。据此，政府要加强顶层设计，加强监管，做好产业配套服务，为促进夜间消费良性发展，维护消费者合法权益提供制度和政策保障。