哈尔滨市工商联：创新服务理念 推动营商环境建设

    哈尔滨市工商联在发挥作用服务民企过程中，通过不断创新服务理念，主动作为，在当地党委、政府营商环境建设过程中，推动建立亲清新型政商关系，努力推动当地营造"零障碍、低成本、高效率、优服务"的发展环境
    哈尔滨市工商联在发挥作用服务民企过程中，通过不断创新服务理念，主动作为，在当地党委、政府营商环境建设过程中，推动建立亲清新型政商关系，努力推动当地营造“零障碍、低成本、高效率、优服务”的发展环境。
    2018年初，在多年探索基础上，哈尔滨市工商联开创性地起草了《关于建立支持非公有制经济发展工作机制》，呈报市政府后，得到市政府主要领导的大力支持，文件以政府办公厅名义下发，成为全市发展民营经济的重要制度。
    “六项机制”成为抓手
    该制度主要内容包含建立定期通报制度、定期征求意见制度、专题会议制度、直通车制度、走访调研制度、培训制度等六项措施。
    哈尔滨市工商联首创的“营商惠企六项工作机制”，力求在机制建设层面畅通全市政企沟通渠道，使政府更加了解全市企业发展情况，帮助企业解决发展中的问题。为全市营造经济发展健康环境，培育健康民营企业，充实了企业服务内容，细化了企业服务细节，构建多维度服务载体起到了有力的推动作用。
    在工作中，哈尔滨市工商联也以“营商惠企六项工作机制”为抓手，通过对标政策，认真总结归纳、深入调研、借鉴经验，不断推动政策决策的科学性。
    工作中，哈尔滨市工商联认真总结近年来该市民营企业生产经营中遇到的突出问题、共性问题，梳理归纳问题解决的方式方法，并将这些最符合哈尔滨客观实际的方式方法概括融入进“六项机制”之中。同时，为保证民营企业反馈问题的准确性，体现机制建设的针对性，该市工商联还将深入基层企业调研作为全年工作重点之一，第一时间实地了解基层意见，收集企业家关于促进哈尔滨市民营经济发展意见和建议，掌握一手资料，并将解决企业发展难题作为“六项机制”建立的出发点和指南针。除深入进行内部挖潜以外，哈尔滨市工商联始终秉持走出去的理念，依托不同形式、不同渠道带领企业家赴先进省市考察学习，充分吸纳、吸收、借鉴外省市经验。
    确保工作有效性
    “六项机制”拟定后，哈尔滨市工商联主要领导积极争取、多方协调，得到了哈尔滨市主要领导的充分肯定，也得到了市委、市政府的大力支持。2018年5月，哈尔滨市政府正式下发《哈尔滨市人民政府办公厅关于建立支持非公有制经济发展工作机制的通知》，将“六项机制”作为全市推动非公有制经济发展的政策，确定下来。
    为使民营企业能真正享受到政策红利，哈尔滨市工商联结合自身职能，积极推进相关工作，将精力重点放在非公有制企业发展所遇困难的“倾听”和问题解决的“联络”上。
    为使“六项机制”落到实处，结合哈尔滨市非公有制企业的实际需求与经济发展的实际需要，哈尔滨市工商联又起草了“六项机制”实施的总体方案和六项具体方案，并按照“培训机制”的要求，拟定了包含27个班次《民营企业家培训计划》。
    为了做好“六项机制”中各项内容的组织工作，哈尔滨市工商联先后开展了专题会议议题调研和直通车问题收集调研等活动，深挖企业存在问题和典型案例，梳理制约企业发展的制约瓶颈，共性问题归纳整理后报市政府作为专题会议议题参考，个性问题以直通车的形式直接上报市政府主要领导。同时，组织了机制下发后的首次国外培训活动——“德国工业4.0与中国制造2025民营企业家培训班”，组织全市28名优秀民营企业家代表赴德国马格德堡大学开展为期12天的培训活动，此次培训活动得到了两地市政府的大力支持，并将此次活动作为两地缔结友好城市10周年系列活动之一。
    随着“六项机制”的推进，哈尔滨市工商联又抓住领导重视、部门配合、企业积极的契机，在以“老字号、原字号、新字号”发展为议题的首次民营企业政府专题会议上，组织8名企业家代表与市政府领导面对面交流，反映企业发展中遇到的问题和困难，与市长一起探讨和研究解决问题的办法与措施。会上，市长现场指定相关部门对企业反映的问题逐一“接招”。会后，市政府督导组跟进督办，一次会议解决了企业研发人员进入专家库、文件出台后不落实、企业基础设施不配套等10余件影响企业发展的问题，所有问题都件件有回音，事事有着落。
全力“做”配合主动“说”
    为实现优化环境政策人人知，发展难题解决效果大家晓的目的，哈尔滨市工商联在全力“做”的同时，还从多方位入手主动“说”，不断加大宣传力度，提高社会关注度和影响力。
    他们依靠网络媒体，用好“线上推广”。有效借助哈尔滨市工商联门户网站、微信公众号、科技创新平台等网络线上传播平台，及时推送“六项机制”建立和实施方面的成果信息，做到第一时间搜集整理、第一时间上传推送、第一时间答疑释义。
    同时，依靠传统媒体，优化“立体传播”。充分发挥广播电视、报纸杂志等传统媒体社会覆盖面广、受众人群基数大的优势，推动政策信息、成果展示向“立体传播”方向靠近，将“六项机制”打造成全市民营经济发展的“黄金六条”。
    另外，还依靠口口相传，放大“口碑效应”。利用各类会议活动以及商会、协会等行业组织的内部传播渠道，将“六项机制”取得的突出成效，将全市非公有制经济人士所引起的强烈反响，引发的热议高潮进行积极宣传，引导更多会员企业参与到“六项机制”建设上来，合力推进全市民营经济的发展。
联合多部门推进民企发展
    工作中，哈尔滨市工商联发挥好桥梁纽带作用，主动借助多个合作平台，与政府、司法部门合作，形成合力支持民企发展。
    2018年以来，哈尔滨市工商联联合市发改委、财政局、工信局、税务局、检察院等部门召开征求意见座谈会10余场，广泛征求民营企业和行业商会对全市营商环境的意见和建议，形成了《关于进一步优化我市营商环境调研报告》，梳理了典型问题，利用直通车或社情民意形式报送市政府。
    同时，哈尔滨市工商联还切实推进法治环境改善，充分发挥“警务督察+工商联”协作服务平台作用和“工商联+检察联络”机制作用，仅2018年就为企业解决生产经营中涉及公安部门的相关问题30余件，深入企业免费提供法律维权指导36件次。他们还联合市司法局、市律师协会召开了“六诊服务惠民企、法治体检促发展”系列活动对接推进会，并与哈尔滨市律师协会签订了长期合作协议，帮助民营企业查找制度漏洞和薄弱环节，促进企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。