美国“制造业回流”背后的逻辑

    在中美贸易摩擦方面，美国政府不仅与中国歧见悬殊，就是与其本土的业界意见差别也一样巨大。
    作为G20峰会中美达成的一项重要成果，6月29日美国总统特朗普表示，美国将放松对华为禁令，中国商务部官员已经对此表示了欢迎。但据美国白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗具体解释说，允许向华为出售芯片，“都是些低技术含量的产品，不会对国家安全造成任何影响。”他谈到，向华为出售的芯片每年不到10亿美元，“短期内是很小的计划”。
    总之，美国政府只允许向华为出售低技术芯片，可在华为这边，似乎已经不需要美国的芯片了。华为创始人任正非近日接受采访时称，华为自己研发的芯片水平已经超过美国了，不需要进口美国产品了。
    在“危害美国安全”问题上，美国业界的认识与美国政府也大相径庭。“国家安全”一直是美国政府打压华为的借口，所以不仅对华为断售，而且还断买。所以6月29日特朗普表示对华为解禁时，特意说明同意向华为出口的是“没有严重的国家安全问题的”零组件和技术。
    但在美国方面，对华为断售和断买，都遭到业界的反对。其中代表卖方的英特尔、博通和高通等企业的半导体行业协会（SIA）对特朗普政府表示，对华为过度宽泛的限制“不仅有碍美国半导体公司在全球开展业务的能力，而且还使美国公司看来具有风险和不可靠，这使得该行业的成功面临风险，反过来影响了我们的国家安全”。
    据报道，上个月，SIA的代表与美国商务部部长威尔伯·罗斯和财长姆努钦举行会议时指出，将华为置于所谓的实体名单“可能会伤害美国利益”。制裁将使它们看起来成为不可靠的合作伙伴，被隔离在其最大市场之外，损害其投资能力，而与此同时，华为在许多情况下能够在其他地方获得零组件。
    这还没完。还有“实体清单”究竟伤害谁的问题。
    特朗普在G20大阪峰会闭幕后的说法，称美国政府并未将华为从“实体清单”中删除。也就是说扼杀华为的政策并未从根本上改变。
    但任正非6月27日接受加拿大《环球邮报》采访时称，美国的实体清单对华为没有死亡威胁。相反，在他看来，目前的根本问题，是美国要取消实体清单，而不是延缓。延缓实体清单最痛苦的是美国公司，而不是华为。
    作为被美国刻意打压的对象，任正非对华为芯片水平超出美国等说法，不管有没有商业宣传的成分，反正美国芯片商已经表现出比华为还要着急的情绪，这就足够了。这已经说明中美两国在高科技领域的供应链关系，在事实上已经形成铁一样的链条关系。这是世界经济发展的客观结果。美国的高科技企业未必不担心被中国企业超越，在这个层面，他们倒是和美国政府一致，但同时它们更需要包括中国企业在内的国际范围内的合理分工和合作。合作能双赢，但若是出于维护自己第一的位置而可以打压对方，则有可能双输。美国企业很明白这个道理，但偏偏美国政府就不明白，它正在朝着违逆自亚当.斯密《国富论》问世200多年来人类的共识方向误入歧途、开历史倒车。
    美国政府果真心里不明白吗？其实也未必。知其然而偏偏不然，其中必然有缘故。这缘故来自于美国的选举制度。
    目前，以封杀华为为显著特征的美国对华高科技遏制战，正在成为中美贸易摩擦的重心，给人感觉美国政府最担心的是中国在高科技领域超越美国，其实这只是一方面。基础部分还是基于选举需要的“美国制造”政策与国际贸易合作原则的冲突。
    美国奉行零和思维，不仅在高科技领域违背国际合作准则，而且在几乎所有的产业领域都违背国际分工合作原则，甚至在许多许多低端产业，美国都不愿让中国发挥特长，不愿意进口中国价廉物美产品，而是连针头线脑都要“美国制造”的模式。比如高污染、高耗能钢铁工业，美国完全可以高坐云端，让其他不发达国家干，而自己专心发展高科技产业，但特朗普偏偏就是不让别国干，自己非要大炼钢铁，为此将早已关闭的陈旧工厂重新启动，以至于著名的“铁锈地带”如今再度炉火冲天、浓烟弥漫，时光仿佛回到了上个世纪。
    美国为什么要这样干？其实也很简单，这是美国自身政治制度的结果，是“一人一票”的选举制度催生出的荒谬。为了讨好选民争取选票，政客们往往不惜将眼前的、局部的利益无限放大，以给幼儿吃糖的方式许诺选民，以此点燃选民的热情、满足潜在选民的眼前诉求，争取票源的最大化。在执政中往往追求短期化指标。具体到当前，特朗普为了争夺蓝领阶层这个票源，就要解决他们的就业问题。就业问题有转型和重操旧业两种，但操作难度不一样，特朗普选择了省事的方法，很显然就是竞选考虑。这次中美贸易摩擦之所以闹到这个程度，未尝不是美国选举制度间接造成的结果。美国的这个症结，恐怕只有等到终因贸易战而受损结果明显后才会被打破。