优化营商环境没有“休止符”
作者:
■兴云
贵定县公共资源交易中心原主任违规为企业承揽业务并索要钱物问题,荔波县安全生产监督管理局原综合科负责人违规为企业承揽业务并收受和索要钱财问题,瓮安县卫生健康局工作信息规划科负责人违规指定项目施工单位及在私立医院入股经商问题,都匀市匀东镇附城村村委会违规向外来经营户收取费用问题……
近日,贵州省黔南州通报4起破坏营商环境典型问题及查处情况引发热议。这只是贵州营商环境典型案列中的一部分,2018年以来,在开展优化集中整治营商环境工作中,该省聚焦营商环境的痛点、堵点、难点问题,共查处破坏营商环境典型案例43起,并限期挂账整改。
2019年是贵州产业大招商和营商环境大提升年。一季度新引进重点产业项目837个,合同投资额865.2亿元(单体项目均投1.03亿元),新增重点产业到位资金1086.26亿元(含续建项目)。
有分析认为,招商引资成绩斐然的背后是贵州营商环境不断改善的引力作用。2018年国务院大督查反馈贵州省的营商环境七项指标,有四项排名在前20位,总体排名17位,高于贵州省在全国的经济排位。
尽管如此,贵州省副省长卢雍政仍表示,营商环境建设没有最好只有更好;只有进行式,没有完成式;不能醒得早,起得晚;优化营商环境没有“休止符”。
“在很长一段时间里,我们是凭借减税让利,通过拼资源、拼政策换得了外商投资的青睐。今后,我们更需拼服务、拼信用、拼环境,做到法律上平等、政策上一致、服务上优化,为投资者创建公平、透明、可预期的营商环境。”贵州省投资促进局局长马雷如此表示。
全省企业开办时间压缩至3个工作日以内。纳税时间减少到140小时。实现所有税种的电子申报以及70%以上办税事项最多跑一次。近日,贵州省政府印发《贵州省营商环境优化提升工作方案》,提出打造服务和效率高于周边、成本和负担低于周边的营商环境“贵州高地”目标。
该《方案》共17个方面45项具体措施,涵盖企业生命周期五大阶段:创业阶段、获得场地阶段、获得融资阶段、日常运营阶段以及矛盾纠纷阶段。《方案》提出,全面实施企业登记全程电子化,实现开办企业和申领发票“一网通办、一窗通办”,全省企业开办时间压缩至3个工作日以内。对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的企业,实行简易注销,着力解决企业退出难问题。
6月16日,马雷在贵州省政府第34次常务会议上介绍该《方案》时说,《方案》每一项评估指标既对标了世界先进水平,也考虑了贵州省实际,提出了具体改革措施,对改革任务作了量化,让企业实实在在享受改革红利。
贵州省委副书记、省长谌贻琴在当天的会上要求:要深入开展整治,要学习国务院大督查这种好的经验做法,对破坏营商环境的违纪违法行为不能掩盖,要敢于揭丑亮短,找出一批典型案例公开曝光,形成强有力震慑,倒逼问题解决。
要看“口号”,更要看“疗效”。对于日趋改善的营商政务环境,也有企业界人士以案例说事:为促进贵州省某融合跨界产业发展,省内多家在行业有影响力的企业想借鉴其它省份的经验,筹建一个行业商会,但近两月以来多次与相关社团登记机构进行沟通,在名称审核一关就被卡住了,窗口人员只说商会从名称上看涵盖面太大,无法聚焦主业,但又不给出具体的指导意见,让发起人莫衷一是,多次前往办理终无法推进。企业人士发问,既然其他省份都有先例,为何换个地方却是无法推进?看来,解放思想,缩短观念和行为差距,不应该只停留在口号上面。