开放公共数据 用人工智能惠民生

    “今年的政府工作报告首次提出拓展‘智能+’，为制造业转型升级赋能。这使我们更加坚定了通过人工智能技术赋能更多行业的信心。”全国政协委员、搜狗CEO王小川在接受记者采访时表示。而王小川今年的三个两会提案中就有一个是《开放公共数据，用人工智能惠民生》。他说，“人工智能作为改善民生公共服务资源总量不足和不均衡的重要手段，可以有效推进民生领域供给侧结构性改革。”
    随着人工智能的迅猛发展，结合语音、图像、知识计算等技术，创造性催生出如专业人员分身、个人虚拟助手等应用模式，在医疗、教育、法律、翻译等民生领域落地实践，在增加公共服务供给方面具有巨大的潜力。
    人工智能三要素算法、算力和数据中，数据是促成人工智能应用的核心，也是现阶段我国赢得人工智能国际竞争、确立发展优势的重要抓手。王小川分析认为，但是当前我国在公共数据开放方面仍面临一些问题，制约人工智能在民生领域的应用。一方面，我国公共数据开放程度有限。另一方面，现有公共数据开放质量欠佳。
    因此王小川建议，首先加大公共数据开放力度广度和质量，提升社会获取公共数据效率。在保障国家安全、公民隐私的前提下，优先推动医疗、教育、养老、法律等民生迫切领域数据深度开放，针对这些领域数据开放全面性、时效性、规范性做出明确规定。比如，在现有《公共信息资源开放试点工作方案》基础上，探索编制公共数据开放目录，制定统一公共数据开放标准，建设完善分级分类公共数据开放平台。为符合安全资质要求、拥有较强技术实力的企业、高校及研究机构利用公共数据推动技术与应用进步搭建良好平台。进一步扩大试点范围，适时推广至全国。
    二是开展人工智能民生应用试点示范，扩大公共服务应用领域。鼓励公共服务欠发达地区结合实际需求，与业界探索进行数据开放合作，有序开放优质公共数据资源，释放公共数据红利。
    三是完善人工智能应用配套管理体系，保障行业健康快速发展。以“发展为主，安全底线”的管理理念为原则，完善相关法律法规、伦理规范和政策体系。加快个人信息保护法、数据安全法等法律出台，在确保数据收集、使用、分发得到国家立法规范与保护的前提下，开放公共数据。