推动民营经济发展政策落地落实落细

    “自2018年11月1日习近平总书记组织召开民营企业座谈会以来，国家和各地政府密集出台了一系列鼓励支持民营经济发展的政策，使民营企业吃了定心丸，营商环境持续得到优化。”作为工商联系统的一名干部，全国政协委员、河北省工商联主席刘劲松明显感觉最近的工作有了抓手。
    刘劲松表示，一些地方新旧政策间缺乏有效衔接，有些政策“含金量”偏低、政策设计不接地气，政策传递不及时，宣传渠道相对狭窄，政企间对接不通畅，政策解读不精准、落实有困难，执行成本偏高等现象。据一些中小企业反映，企业知晓政策的渠道比较少，掌握和理解政策的能力还不够，资金、人才、土地政策支撑乏力，环保治理政策出台密集，缺乏可预期性。
    为进一步推动民营经济发展政策落地落实落细，刘劲松提出以下五点建议：一是构建重大政策的集成发布和查询平台。建议从国家开始，委托相关部门设立上下统一的“政策超市”，打造统一的政策推送平台，把散落在政府各部门的相关政策要点梳理出来，进行及时整合、分类推送、集成推送。
    二是，加强对政策的宣传和精准解读。建议明确政策服务重点，加大政策宣讲力度，分层分类上门宣传讲解政策。同时要充分利用新媒体的传递功能，全面开通政务微博、微信、电子邮件等网络、手机服务平台，将政策信息第一时间提供给企业，建立畅通的双向交流机制。
    三是，建立政府、企业和社会组织合作互动政策推送机制。建议充分发挥工商联及商会、协会组织在政策宣讲、政策咨询、信息沟通、情况反馈等方面的沟通桥梁作用。商会会员彼此间联系频繁，信息畅通，可起到政策获取快、传递速度快、落地速度快、开花结果快的效果。
    四是，完善政策落实的配套意见和保障措施。建议对于国家出台的重大政策文件后，要第一时间出台具体实施办法或操作细则，从而提高政策的可执行性，减少基层政策执行过程中的自由裁量空间。
    五是，建立政策落实的评价反馈机制。建议明确规定落实政策的时间要求和质量标准，邀请有关部门、学术界、工商联及商协会等第三方组成政策落实的评估组，也可以委托专业化的评估机构，同时完善公众参与政策评价机制，并将评估结果作为政策延续、修正、终止以及重新制定的重要依据，畅通意见反馈渠道。