政策“红包”为进口跨境电商注入“强心剂”

作者: ■本报记者文雪梅

    日前,国务院常务会议决定,从明年1月1日起,延续实施跨境电商零售进口现行监管政策,政策适用范围扩大到22个新获批的综试区城市,并新增群众需求量大的63个税目商品,将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元,将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元。
    当前,跨境电商得到了我国政府的高度重视。而随着中国消费升级趋势的不断加强,我国进口跨境电商也面临着巨大的发展潜力。据中国电子商务研究中心的数据显示,2018年上半年中国进口跨境电商交易规模达1.03万亿元,预计2018全年将达到19000亿元,同比增长26.7%。报告显示:我国进口跨境电商蓬勃发展,已形成了以下“三大阵营”:以天猫国际、网易考拉、洋码头、京东全球购(海囤全球)、唯品国际、亚马逊海外购、寺库、小红书商城为代表的一线“头部平台”,以苏宁海外购、1号店全球进口、聚美优品、丰趣海淘、魅力惠、宝宝树美囤妈妈、易趣为代表的“第二梯队”,以及以蜜芽、宝贝格子、波罗蜜全球购、国美海外购、五洲会、海蜜严选、聚优澳品、跨境淘、麦乐购、摩西网、优集品、冰帆海淘等为代表的“第三梯队”,市场格局梯队层次鲜明,“寡头效应”初步显现。
    对于此次政策的影响,长期关注电商行业发展的“一带一路”TOP10影响力社会智库——电子商务研究中心的五位跨境电商行业专家进行了解读。
    中国电子商务研究中心主任、研究员曹磊表示,国务院再次决定延续和完善跨境电商零售进口政策并扩大适用范围,对中国进口跨境电商行业将带来重大利好,这也是“四八新政”出台后第三次延期执行。不仅延续个人自用进境物品监管,继续有利于跨境电商企业做大做强,跨境电商零售进口的监管模式和措施继续完善,对质量的监管和把控也会加强。政府已在反思外贸监管政策,在跨境电商所引发的全球贸易新趋势下要进行监管创新,仍需要时间继续推行试点,以总结经验,研究出一套更符合全球贸易发展趋势的跨境电商监管制度。
    曹磊指出,值得注意的是,此次国务院还新增加了63个税目商品,提高单次交易限值和年底交易限值,这继续给进口电商行业带来更大的想象空间。跨境进口电商未来需向中高端市场发展,以多种物流形式结合以应对形势的变化,行业巨头将更加凸显自身供应链管理及资金运营优势,带动整个行业走向更加规范的道路。他还认为,进口跨境电商正步入全产业链竞争时代。跨境电商正在由打造爆款单品向提供全程的优质服务转移。就平台而言,消费升级的趋势对其资源整合、全程把控能力也提出了更高的要求,从货品采购、通关物流、销售服务,每一个环节都影响客户体验。基于此,也为电商从不同领域着手建立竞争优势提供了切入口。
    中国电子商务研究中心特约研究员、通拓科技集团合伙人李鹏博认为,与进口相关的政策,无论是一般贸易进口还是跨境电商进口,未来肯定还是继续利好。跨境电商零售进口商品继续按个人自用进境物品监管,未来的政策走向,很可能是永久性按照个人物品监管了。这对于行业从业者来说及其重要。而对于扩大试点范围,该政策信号是积极的,是国家对跨境电商进口政策试点的认可。从业务操作方面,如此多的城市可以从事保税进口,竞争异常激烈。
    中国电子商务研究中心特约研究员、宁波新东方工贸有限公司总经理朱秋城认为,政策的顶层设计对跨境电商扶持和政策红利的逐步释放,政策会进一步释放国内消费者对于跨境进口商品的采购热情。
    对外经济贸易大学教授、APEC跨境电商创新发展研究中心主任王健认为,跨境电商零售进口政策再延期,也显示了中国对全世界开放中国市场的信号。这也会给一带一路的国家以及全世界其他的国家提供更多的商业机会,共享中国改革开放的红利。这也有助于改进中国的进出口平衡,也有助于中国企业海外扩展。有进有出,贸易的互补,可以让所有的国家都共同发展。这个政策也是显示中国进一步深化改革开放的非常重要的信号,长远对中国产业融入全球市场是有好处的。
    中国电子商务研究中心特约研究员、北京德恒(深圳)律师事务所一级合伙人吕友臣提醒,本次政策的核心是跨境电商零售进口商品继续按个人自用进境物品监管,不执行首次进口许可批件、注册或备案要求。值得注意的是,这里所说的按个人物品监管,仅指“不执行首次进口许可批件、注册或备案要求”,而不是将跨境电商零售进口商品定性为个人物品。