整合社会资源 凝聚扶贫合力

    “孟连，我们来了，我们决心与你们一起战贫困、拔穷根、奔小康。我们将进一步弘扬企业家的社会责任，最大限度地去影响更多的爱心人士来关心祖国不曾放弃的孩子，践行好党中央作出的‘决不让一个兄弟民族掉队，决不让一个民族地区落伍’的庄严承诺。”福建省云南商会会长杨彬在微信朋友圈中这样写道。
    福建省云南商会于2018年5月5日在厦门成立。成立仪式上，福建省云南商会与云南省工商联定点扶贫点普洱市孟连县签订了脱贫攻坚帮扶协议，结为“亲家”。结亲以来，福建省云南商会信守承诺，切实加强与孟连县的沟通对接，在充分准备的基础上，于2018年11月6-8日，先行组织商会副会长以上企业家，千里迢迢赶到孟连兑现承诺，开展“助力孟连精准脱贫暨商务考察活动”。
    在深入了解孟连精准扶贫、精准脱贫情况和实地进村入户看望贫困户后，企业家们为有的贫困家庭家里棉被睡了不知多久、已经完全看不出原来的颜色也不会再保暖而心疼，为有的家庭没有电视机、没有基本的小家电、没有床没有衣架而心痛，也为贫困群众对美好生活的向往所打动，为全县各级党委、政府坚决扛起脱贫攻坚的政治责任所钦佩，为孟连广大干部群众坚决打赢脱贫攻坚战的决心和苦干实干的精神所感染，决定捐赠给孟连县价值20万元物资，帮助孟连县补短板强弱项，解决贫困群众必需的生活用品，并在农特产品销售、人力资源开发、校企合作、优秀老师奖励、电商平台开发、花椒产业发展、宾馆酒店建设等方面进行有效洽谈，达成意向性共识。
    孟连县位于祖国西南边陲，是一个以傣族、佤族、拉祜族为主的少数民族自治县，是国家扶贫开发工作重点县，解放初期，部分少数民族几乎从原始社会末期直接进入社会主义社会，“边、少、山、穷、低”是孟连自然和社会的基本特征。脱贫攻坚战打响以来，孟连县深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要论述，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，对标“两不愁三保障”，充分发挥热区资源、沿边口岸、民族文化旅游三大优势，广泛调动一切力量参与扶贫，构建全社会扶贫的大格局，确保精准扶贫、精准脱贫取得新实效。
    为构建完善高效的脱贫攻坚工作体系，孟连县不断强化组织领导，压实工作责任，按照“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶、群众主体”的责任链条，全面落实五级书记抓脱贫攻坚责任、县级领导包乡镇包村责任、县级领导分管责任、部门脱贫攻坚工作目标责任、干部包组责任、帮扶单位和驻村工作队帮扶责任、督查巡查督导责任“七个责任”，形成层层传导压力、层层落实责任的工作格局，全县39个行政村均实行县处级领导挂联，33个驻村第一书记均由挂包单位实职科以上领导干部担任，6个乡镇均配备了专抓扶贫的副乡镇长，县级挂包单位主要领导率队驻村。多年以来，孟连县也是云南省工商联的定点扶贫点。
    全力打好精准扶贫、精准脱贫四套“组合拳”。紧紧围绕“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”等主要问题精心设计脱贫攻坚路线图。在“扶持谁”上，做到“应纳尽纳、应退尽退”；在“谁来扶”上，建立“领导挂点、部门包村、干部包组包户”的长效机制，全县42名县处级领导干部挂乡镇包村，并遍访120户贫困户，104家中央、省、市、县、乡镇2432名干部职工进村包户，每人直接联系5户贫困户，每月走访10户以上贫困户；在“怎么扶”上，抓规划、抓资金整合、抓基础设施建设、抓产业发展、抓责任落实、抓民房建设、抓民生保障、抓劳动力转移培训、抓金融扶贫，确保帮扶成效；在“如何退”上，做到户户清、层层清、样样清，经量化核查、评定，脱贫的“退出来”。同时，制定20项工作举措，开列40项工作清单、30项任务清零清单，召开脱贫攻坚专题民主生活会，开展“大排查、大整改、大提升”活动、“百日攻坚”行动、“五净五有一规范”专项行动等，全力冲刺脱贫摘帽。
    着力抓好产业扶贫、提高脱贫质量。以“短期可增收、长期可持续”为目标，坚持“市场为导向、资源为依托、规模为引领”的原则，长短结合，以短养长，围绕“巩固提升糖胶茶咖传统产业，大力发展牛油果和肉牛养殖产业，适度发展其它特色产业”的思路，大力实施“45821”产业发展工程，组建了39个村级农民专业合作社联合社，通过采取土地、资金入股分红等多种资产收益方式，建立贫困户与龙头企业、专业合作社间紧密的利益联结机制，实现每个贫困村有1-2个产业发展项目，贫困户有1项以上的产业覆盖。
    切实抓好党建扶贫双推进和志智双扶工作。在普洱市率先出台《关于党建促脱贫攻坚的实施意见》，广泛开展“不忘初心跟党走、牢记使命兴边疆”主题教育活动，教育引导广大群众听党话、跟党走，坚定走中国特色社会主义道路的信心，牢记守边固边兴边的使命，引导广大干部群众在脱贫攻坚中当先锋、立标杆、作表率；深入开展“自强、诚信、感恩”主题教育实践活动，引导贫困群众自立自强、勤劳致富，革除陋习、移风易俗，增强感党恩的意识；认真开展“三讲三评”活动，让驻村工作队员、村组干部和贫困群众找到共同语言，齐心协力致富奔康，讲好“三个故事”，让群众感受到乡村的巨变，找到自信和勇气，全面激发群众的内生动力和驻村工作队员的扶贫动力。
    近三年累计投入2000余万元，发展壮大村集体经济，建成村级电商平台20个。在普洱市率先建立村党组织服务群众专项经费制度，每个村每年安排不低于1万元的服务群众专项经费、每个村党总支办公经费由每年3万元提高到5万元、每个村党总支办公经费从每年1000元提高到3000元。创新建立了区域和民族之间团结互助、共同脱贫机制，受到各级的充分肯定。
    广泛凝聚扶贫合力。全县着力统筹专项、行业、社会扶贫，通过政府搭台、多元参与，促进社会扶贫资源与精准扶贫有效对接，借助挂包帮扶、定点扶贫、东西部协作和金融扶贫、“互联网＋扶贫政策”等力量，补短板，强弱项，增强县域综合实力。同时，调动一切可用力量、可用资金，整合财政涉农资金，争取上级专项资金，借助政策性融资资金，寻求社会帮扶资金，形成多元化投入机制。2015年以来，共计投入脱贫攻坚资金20.16亿元，乡村发生了翻天覆地的变化，农民生活水平显著提高，2017年末，农村常住居民人均可支配收入达9040元，同比增9.9%。
    2014-2017年，全县4953户17917人稳定脱贫，14个贫困村出列，1个贫困乡镇退出。截止11月3日的数据，预计今年年底，将正常脱贫退出3293户11412人，贫困发生率为1.1%。
    孟连县务实的脱贫举措和喜人的脱贫成效，让福建省云南商会考察团一行深受感动，杨彬表示将发挥商会优势，组织和动员更多的企业家参与到助推孟连县精准扶贫、精准脱贫中来，竭尽全力地支持孟连经济社会发展，坚信孟连一定能如期实现脱贫摘帽目标，祝愿孟连人民群众早日过上更加幸福美好的生活。