依托中医药产业助推精准扶贫

    “茶园的务工人员约有300人，其中180人是我们的精准贫困户，务工按50/天计算，人均年增收5000元以上。”在四川南充“中国桑茶之乡”万亩核心有机基地四川尚好茶叶有限公司董事长刘露民接受本报记者采访时表示：“我们优先满足有劳动能力的贫困户到园区务工，提高贫困户的收入。”
    中药材广植于我国贫困地区，中药材的种植已成为许多农村贫困人口收入的重要来源之一。通过引导企业在贫困地区建基地，发展药材种植生产，带动农业转型升级，目前已经建立了相对完善的中药材产业精准扶贫模式。
    让精准扶贫有产业依托
    中药材产业扶贫行动，将充分发挥中药材产业经济价值高、环境适应强、产业链条长、带动就业广的特点，让精准扶贫有产业依托，有利于培养贫困户的自我发展能力。
    在有着中医药资源优势的四川，紧跟着国家战略，推进精准扶贫、精准脱贫，积极助力乡村振兴战略。四川省中医药管理局副局长米银军介绍四川推进中医药产业扶贫的方式做法时说：“四川省中医药局按照‘标准化、规范化、强起来、走出去’的工作思路，积极争取了省财政首次安排中医药产业专项资金5000万元。通过编制中药材产业扶贫行动方案、摸清省贫困地区中药材资源、抓好贫困地区中药材种植基地建设、以科技创新引领中药材产业扶贫、抓好中药材产业综合服务平台建设、积极宣传推介贫困地区中药材产品积极推进中医药产业扶贫。”
    中医药扶贫行动中，离不开企业的积极投入。雅安讯康药业副总经理阳向波说：“芦山4.20大地震后，雅安讯康药业是第一个进入芦山进行产业援助的医药企业，并积极响应市政府大力推进的‘百万亩果药走廊’乡村振兴行动，与澳门大学、成都中医药大学、河南中医药大学、云南省药检院等科研单位密切合作，已经在芦山宝盛、双石、思延等乡镇发展马蓝、黄连、黄精中药材种植以及老川茶基地近4000亩，解决当地就业300人，带动中药材种植100多户。”
    刘露民详细介绍了企业在产业扶贫方面的做法，他说：“根据中药材全产业链特点和当地贫困村现状，以‘公司+合作社+农户’和‘公司+农户’的方式，建立规范化种植基地，引导农户规范化种植，把分散的小农种植集中化管理。并按照GAP要求,对中药材的生长环境、基地选择、播种、田间管理、病虫害防治、采收、初加工、质量要求等方面进行统一化管理。中药材的高产高质，提高药农的收入，实现了产业的可持续发展。”
    可以看到，中药材产业扶贫行动充分的发挥了中药材产业经济价值高、环境适应强、产业链条长、带动就业广的特点，让精准扶贫有产业依托，有利于培养贫困户的自我发展能力。
    中药材产业扶贫行动计划（2017—2020年）行动目标是通过引导百家药企在贫困地区建基地，发展百种大宗、道地药材种植、生产，带动农业转型升级，建立相对完善的中药材产业精准扶贫新模式。到2020年，贫困地区自我发展能力和脱贫造血功能持续增强，实现百万贫困户稳定增收脱贫。
多重医疗保障确保健康扶贫
    在产业扶贫的同时，健康扶贫同样重要。在贫困地区，因病致贫、因病返贫的现象仍旧突出。通过扶贫行动，这一状况得以改变。
    没有全面健康，就没有全民小康。“让农村群众看得上病、看得起病、看的好病”是贵州遵义习水县对当地76万各族人民的承诺。据了解，习水县通过强化组织保障，责任精确到人；强化经费投入，确保群众就近看病；强化医疗保障体系建设，确保群众看得起病；强化服务能力建设，确保群众看得好病；强化健康服务管理，确保群众少生病；实现了“小病不出镇，大病不出县”的目标。
    记者注意到，在医疗保障体系建设中，习水县实施“五重医疗保障”。通过新农合基本医疗保险、大病医疗保障、民政医疗救助和计生保障、顶梁柱公益保险、政府医疗扶助政策五重保障报销后，农村贫困人口实际补偿比均达90%以上。
    在湄潭县，医疗扶贫保健康也在积极行动中。湄潭县实施县医院、县中医院、县妇幼保健院、县疾控中心、10个卫生院新建、改扩建工程，每千人拥有床位数达4.3张；常住人口家庭医生签约服务率达100%；农村贫困人口参合率达100%；对贫困人口实现“四重”医疗保障，实施小额扶贫医疗保险，医疗补偿费用达90%以上，2017年全县建档立卡贫困人口8165人次获得补偿，总费用4346.23万元。