政策配套联动化解企业融资难题

    近年来，我国民营经济的发展处在低迷阶段，企业融资难和融资贵问题仍较为突出。面对经济下行压力，云南不少企业纷纷反映生活在“水深火热”中，深刻感受到了企业生存的巨大压力，部分企业已经到了山穷水尽的地步，正面临前所未有的挑战。在商场上摸爬滚打了三十多年，我深知企业和企业家的难处，对于我国民企发展深陷融资难题，通过企业实践，联系企业实际，我愿代表滇企发声。何处是出路？我认为政策配套联动可有效化解企业融资难题，为此特提出“三招两式”，呼吁政银企政策联动，携手护航优质民企健康发展。
    一直以来，国家十分支持民营企业的发展。云南省人民政府也相继出台了《云南省中小微企业贷款风险补偿资金管理办法（试行）》、《关于促进民营经济健康发展10条措施》、《关于进一步改善民营经济发展法治环境10条措施》等政策，向社会发出改善营商环境的强烈信号，进一步推动了云南省民营经济健康发展。
    今年7月17日，中国银保监会党委书记、主席郭树清带队赴中国银行总行，就银行贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大民营企业和小微企业融资服务力度情况进行调研督导，在座谈会上银保监会提出大中型银行要加大信贷投放力度，带动贷款利率明显下降。在得知这一消息后，我欣喜若狂，这是我们民营企业的特大好消息。更深感此政策的重要性，但也意识到目前最突出的问题是如何将政府、银保监、银行、企业和社会各方政策力量调动起来，共同应对当前严峻经济金融形势，有效降低风险、解决问题至关重要。
    政府层面，为降低银行风险并加大银行对民营企业和小微企业的支持力度，今年年初云南省政府出台了《云南省中小微企业贷款风险补偿资金管理办法（试行）》，政府将从民营企业中挑选出一批优秀的、有产品生命力和有挽救价值的企业列入政府补偿基金名单，并承诺银行给予放贷企业一定比率的风险补偿金。政策相当好，银行不积极。为什么呢？因为超出补偿金外的额度一旦出现风险，银行信贷员和分管领导仍然要被终身追责。
    银保监会层面，第一，银保监会除了实施“大中型银行要加大信贷投放力度，带动贷款利率明显下降”政策外，还需再制定一项配套政策，即针对政府补偿基金名单这类企业，如贷审会合规审查、贷款放出后确实出了问题，银行不再追究信贷员和分管领导的连带责任。如此一来，一是可以降低银行信贷员风险，二是可以充分调动银行积极性，从而有效支持到此类企业的发展。第二，银保监会的“定向降准”是不错的政策，但还需要银行的“分类施策”，细化、细分降准投放比例，要求银行定向降准比例不得低于总放贷规模的具体要求，这样才能让实体经济、民营企业和小微企业真正得到相应的贷款额度。
    银行层面，第一，银行应每月到风险补偿金贷款企业进行一次贷后检查，加强企业财务的合规性、统筹性、计划性，降低银行利息，切实给到企业帮助。同时也可以及时发现问题并将新的风险化解于萌芽状态；第二，通过1-2年的过渡期后，如果这类企业通过支持重新恢复了活力，创造了新的价值，应给予负责此项目的信贷员以及相关领导在原奖金政策基础上增加20-30%的奖励，做到精准发力，奖罚有度。
    企业层面，企业要加强自身综合素质提升，首先做到“先评估市场，再投入生产”，有计划经营，绝不盲目生产，避免出现在重资产上投入过多资源的情况发生；严格遵守国家法律法规，合法经营、积极缴纳税收，勇于承担社会责任。
    社会层面，在此经济形势严峻的形式下，我们呼吁社会各界以及国内广大消费者支持国货、消费国货，增强品牌自信和文化自信，合力打造出更多像华为之类的优秀本土品牌企业，扩大内需，增加银行存款和税收，缓解就业压力。
    不管国企还是民企，其实都是国家和全社会的财富。民企解决了国家80%的就业机会和60%左右的税收，我们没有任何理由不支持其发展。这五项措施如能得到相关部门的重视，政府、银保监、银行、企业和社会等各方政策力量同时发力并执行，那我们坚信，2-3年后，我国经济形势将得到根本性好转。
    （作者系云南省工商联副主席、德宏后谷咖啡有限公司党委书记）