发挥混合所有制的优势 打造文化旅游产业旗舰

    山西文旅集团是山西省委、省政府组建的重点大型国有文化旅游产业集团，于去年8月3日正式挂牌成立。集团组建以来明确了“13366”的发展思路，我们以打造省内文化旅游产业旗舰和国内旅游市场劲旅为目标，着力建设文化旅游产业的开发运营平台、投融资平台和智慧旅游信息化平台，打造酒店管理、景区开发运营、旅游地产、类金融、智慧旅游、文化创意等六个板块。
    文旅集团从成立之初就注重发挥混合所有制的优势。去年10月成立的第一家平台公司，就是联合省内5家大型旅行社组建的云游山西股份有限公司，其中4家是民营企业。
    文旅集团积极推进混合所有制改革，目标就是要建立“制度完善、治理规范、信息透明、内控健全”的现代公司治理结构，下一步在景区整合酒店管理、酒店管理、基金、上市等方面，将进一步加强与社会和民营资本的合作。
    具体来说，一是在整合景区上加强与民营企业合作。目前，我省有53家民营企业参与景区开发，在山西旅游业的推动和发展中贡献了较大的力量。2017年6月全省旅游景区（景点）体制机制改革完成，各景区都有了合作主体，既有央企，也有省外的国有主体，还有民营主体，文旅集团作为省级唯一的文化旅游平台公司，积极探索景区整合的路径，拟整合一批具有支撑性和带动性的优质景区资源，按照现代化旅游市场经济发展要求，与国有和民营企业开展并购合作，发展混合所有制，激发市场活力。
    二是在酒店专业化经营上吸引民营企业参与。目前，文旅集团通过组建酒店管理公司，将接收省直机关的酒店、宾馆、培训中心等经营性资产，下一步，我们将打造档次规模不同的酒店，以满足不同的市场需求，在这个过程当中，我们也需要积极与民营企业合作，联合专业化的酒店管理团队，进行品牌化经营、标准化建设，激活老的国有酒店宾馆的活力，着力打造文旅特色的酒店品牌。
    三是在基金运作上积极撬动社会资本。目前文旅集团受托管理省级文化产业基金与省级文化旅游体育产业基金，同时，也成立了股权投资基金管理有限公司，我们的目的就是多渠道、多方式的吸引集聚更多的社会资本，为文旅集团对山西文旅资源开展全要素、全产业链，全方位整合重组搭建投融资平台。我们将利用投资基金平台，充分发挥政府引导资金的杠杆作用，建立多元化投资格局，撬动社会资本，积极投向省内优质文化旅游产业相关项目。
    四是在推动企业上市方面发挥民营资本作用。目前我们正对文旅集团旗下现有企业、资产，业务进行认真梳理，通过积极引入优质旅游资源，实施分类培育，主动对接相关部门，争取优惠政策，加快改制上市（挂牌）步伐。在山西文旅集团主业成功上市后，再根据发展情况，逐步将文化旅游、住宿餐饮板块、旅游地产板块等优质资产逐步装入上市公司，实现山西文旅集团与旅游相关的优质资产整体上市，力争成为旅游板块的权重股。
    五是在处僵治困，分离办社会等改革中发挥民营经济优势。目前，文旅集团企业改革任务较重，承接了省直厅局脱钩的五户企业，在处僵治困方面，共有“僵尸企业”48户，“特困企业”15户；在破产企业方面，共有31户企业待破产。
    (作者系山西文旅集团总经理）