5月22日,财政部发布公告,自2018年7月1日起,降低汽车整车及零部件进口关税,将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%,将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%。其中整车零部件下降10%关税最为受人关注。
过去30年,中国进口汽车关税已下调9次,从最初的100%-200%降至目前的25%。自2006年7月以来,中国整车进口关税税率一直稳定在25%。此前,降低关税虽被多次提出,但始终未能成行。此次下调政策的正式施行,也显示出我国对外开放的决心。
今年1月末,时任中央财经领导小组办公室主任刘鹤在达沃斯论坛上说:“中国将有序降低汽车进口关税。”而3月份两会期间,商务部部长钟山也表示:“将下调汽车、部分日用消费品等进口关税。”4月10日的2018博鳌亚洲论坛上,国家主席习近平则明确表示,中国将大幅度放宽市场准入,这种放开将重点在金融业和制造业上进行。
对此,国务院关税税则委员会办公室有关负责人表示,我国进一步扩大改革开放的需要、汽车产业推进供给侧结构性改革和转型升级的需要、满足消费升级的需求,是此次拟定汽车降税方案的主要考虑因素。
2017年,中国进口汽车达121.6万辆,同比增长16.8%。汽车行业分析师、全国工商联汽车商会秘书长曹鹤表示,进口关税下调,主要会对自主品牌的中高端品牌带来较大的冲击。对合资企业来说,由于合资企业能够对本土生产和进口有所协调,影响相对较小。曹鹤同时表示,随着进口关税的下调,国外豪华车企部分车型的国产化进程有可能会延迟。
中信证券预计,下调关税后,消费者最终支付的价格将降低8%-15%,进口车消费量从目前100万辆-120万辆的规模,向150万辆-200万辆的规模迈进。
在新能源汽车方面,曹鹤表示,由于今年会彻底取消新能源汽车外资股比限制,因此对新能源车的影响不如在传统车型方面的影响大。数据显示,2017年新能源汽车进口量达2.23万辆,同比增加38.2%(2016年新能源进口量1.61万辆,同比增长279%),其中纯电动车型比例由2016年的69.7%提升至84.6%。
此外也有行业分析认为,随着关税下调更多外来竞争者的入局,传统车企已进入“断奶期”。可见的是,我国自主车企已具备相当实力,在竞争将更为激烈的局势面前,传统车企也在积极扩大自己的朋友圈。
上述国务院关税税则委员会办公室有关负责人表示,汽车价格是由多方面因素决定的,进口关税只是其中的因素之一。从汽车售价看,厂商确定的市场指导价在很大程度上决定了汽车的最终售价,关税与厂商市场指导价之间有一定联系,降低关税是降价的因素,但汽车是否降价以及降幅多少都是市场行为。有关部门旨在通过降低进口关税促进汽车产业加强竞争,引导汽车产业提质增效。希望通过降税能促使汽车价格下降,让消费者得到更多实惠。

