上海金融业已形成六方面对外开放先行先试举措

    上海市金融服务办公室日前透露，根据上海市委市政府要求，对照中国人民银行行长易纲宣布的金融业对外开放措施，上海已形成六个方面争取对外开放先行先试的举措。
    一是扩大银行业对外开放。如支持外国银行在沪同时设立分行和子行，支持商业银行在沪发起设立不设外资持股比例上限的金融资产投资公司和理财公司，支持外资银行开展代理发行、代理兑付等。二是扩大证券业对外开放。如支持在沪设立外资控股证券公司、基金公司、期货公司，允许其从事经纪、咨询等。三是扩大保险业对外开放。如放开在沪外资保险经纪公司经营范围，支持外资来沪经营保险代理和公估业务，支持设立外资控股人身险公司等。四是扩大金融市场开放。如支持境外投资者参与上海证券市场，支持境外创新企业在沪发行中国存托凭证（CDR），争取年内开通“沪伦通”，进一步扩大熊猫债规模等。五是拓展FT账户功能和使用范围。围绕人民币国际化，建设人民币全球服务体系。争取将FT账户复制推广至长三角地区和长江经济带的自贸试验区，以及拓展FT账户的投融资功能等。六是放开银行卡清算机构和非银行支付机构市场准入，放宽外资金融服务公司开展信用评级服务的限制等。
    据上海金融办相关负责人介绍，在国家金融管理部门的支持下，上海统筹兼顾行业类别、开放内容和国别地区，梳理形成了一批金融业对外开放项目。行业类别来看，涵盖了银行、证券和保险。开放内容来看，既有新设机构的突破，如全球最大的保险集团参股设立的保险资产管理公司，也有扩大经营范围的突破，如首次允许外资保险经纪公司扩大经营范围等。国别和地区来看，涵盖了法国、德国、英国、日本、约旦等国，以及我国香港地区。
    该负责人表示，下一步金融办将不断提升上海金融业的开放度和开放水平，全面深化国际金融中心建设。
    首先，不断优化金融发展营商环境，擦亮上海金融服务名片，促进金融业健康发展。
    再者，深化金融改革，争取更多扩大开放举措的先行先试。同时，做好金融创新风险压力测试，切实守住风险防范的底线。
    此外，以开放促发展，推动国际金融中心建设再上新台阶。加快形成面向国际的金融市场体系，建设全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心。