无锡全方位构建“亲”“清”新型政商关系

    “自2016年3月习近平总书记‘亲’‘清’新型政商关系重要论述发表以来，无锡市各级党委、政府高度重视、统战部门、工商联积极作为，全方位构建‘亲’‘清’新型政商关系，营商环境不断优化，大众创业和万众创新的活力进一步激发。2017年无锡发展实现历史性跨越，成为苏州、南京之后江苏第三个突破万亿GDP大关的城市，这其中一股强有力的推动正来自于这片土地上活跃的民营经济，”在近日召开的无锡市工商联践行“亲”“清”新型政商关系暨市政协法律助企进商会推进会上，中国民间商会副会长、无锡市工商联主席、红豆集团董事局主席周海江面对记者如是说，“这次会议下发的《无锡市商会协会管理办法》、《无锡市“四好”商会考评认定办法》、《开展“法律助企进商会”活动的通知》以及《全市工商联践行“亲”“清”新型政商关系守则》、《聘请商会协会“‘亲’‘清’监督员”的通知》等一系列文件，就是为了更好地推动‘四好’商会建设、法律助企进商会和践行‘亲’‘清’新型政商关系。
”在“亲”中不断实践
    专题培训凝共识。为全面理解习总书记关于构建新型政商关系重要论述的精神实质，该市先后组织了构建新型政商关系专题讲座和非公有制经济人士构建新型政商关系专题研修班等活动。邀请全国工商联科技装备业商会会长、深圳无锡商会名誉会长、深圳研祥高科技控股集团董事局主席陈志列为全市近400名党政干部和民营企业家作“构建‘亲’‘清’新型政商关系”专题讲座，在与会人员中引起强烈反响。在无锡市纪委、市委统战部、市工商联联合举办的“构建和谐新型政商关系研修班”上，无锡市委常委、纪委书记王唤春以“企业家最不能做的事是行贿、最应该做的是当个‘政治家’、最需要留下的是企业精神”等三个“最”作了专题辅导，引起与会企业家的广泛共鸣，180多位无锡民营企业家在研修班结束前，联名发起《致全市非公经济人士的倡议书》，倡议做构建和谐新型政商关系的践行者。
    主题活动增信心。构建“亲”“清”新型政商关系，以上率下至关重要。据不完全统计，江苏省委常委、无锡市委书记李小敏数百次赴企业开展调研，让企业家们印象深刻的是李书记在调研中总是问企业需要什么，而不是叫企业干什么，受到企业家们的一致好评。在市委主要领导的率先垂范下，无锡市委统战部、市工商联结合自身实际，开展了以“走进项目、走进企业、走向制造业强市第一线，倾心于企业转型发展环境的优化、倾心于非公经济转型发展水平的提高、倾心于‘十三五’无锡现代产业新高地的建设”为主要内容的“三走三倾心”主题活动，参与推动了注册资本86亿元的江苏民营投资控股有限公司落户无锡，发起成立了全省首家军民融合企业商会，取得了实实在在的成效。
    政企对话建机制。无锡市工商联发挥与非公企业联系广、联系多的工作优势，与政府相关部门加强联系、紧密协作，先后与市公安局建立了联系协作机制，联合国税地税成立了无锡市纳税人之家。据介绍，自2008年市工商联与公安局联系协作机制建立以来，通过定期召开联席会议，制定多项规章制度，构建市县区“1+7”警企协作全覆盖工作网络，已在全市骨干企业、工业园区和大型市场设立经侦服务站108个、经侦警务室11个，帮助洗染、搬家、医药流通、蔬菜果品等行业的众多企业解决了运输的“最后一公里”问题，发放特许通行证近700张；完善民企内部管理制度达60余项，为民营企业挽回经济损失约2.9亿多元。与市国税局、地税局密切协作，构建起市、县区两级“纳税人之家”服务企业全覆盖的新格局，举办了15场次专题税务培训班，规范企业依法纳税，促进企业健康发展。
    无锡市委统战部副部长、市工商联党组书记钱文琴介绍说，“在2017年初召开的无锡市工商联第十二次会员代表大会上，李小敏书记要求各级党委、政府要积极构建‘亲’‘清’新型政商关系，在加强引导、规范、教育的同时，切实做好鼓励、支持、帮助的工作，推进好让企业舒心的改革，制定好让企业顺心的政策，提供好让企业暖心的服务，营造好让企业安心的环境，为我们开展工作指明了方向。市工商联新一届领导班子按照这一要求，启动实施了理想信念教育、民企活力创新、锡商英才强企、非公党建雁阵、作风效能提升等五项‘行动计划’，全方位务实推进‘亲’‘清’新型政商关系的构建。
”在“新”中不断探索
    创新机制常走真访。无锡市工商联把开展锡商民情员大走访作为构建“亲”“清”新型政商关系的重要抓手之一，确定每周三为大走访日，将机关干部分成8个小组，由驻会领导带队，建立了“走访挂任、走访联系、回访工作”等三个机制，健全了“问题清单处置、问题处置评估、问题解决督查”等三项制度，形成了“留下联系电话、留下帮扶意向、留下责任担当，带走情况、带走困难、带走建议”的“三留下、三带走”走访工作法，及时将企业的实际困难和合理建议反馈给相关部门。2017年，通过大走访活动共走访民营企业345家826人次，反映企业困难问题达230余条。此外，梳理各类惠企政策形成了《降低实体经济企业成本政策汇编》，在大走访中向企业发放了1000余本。
    创新形式重教真育。为进一步弘扬优秀企业家精神，无锡市工商联精心制作了《圆梦——产业强市的无锡梦》专题片，全面启动了“全球锡商联盟”微信公众号，为产业强市摇旗呐喊，努力营造有利于实体经济发展和民营企业家成长的良好环境。此外，举行全市非公有制经济人士争做“四信四有”新锡商理想信念教育交流会，用身边事教育身边人，讲好锡商故事，传播锡商声音，引导广大非公有制经济人士自觉践行“亲”“清”新型政商关系，在交流会现场企业家们纷纷表示，“企业的发展离不开党的关怀、离不开国家的支持、离不开政府的好政策，作为无锡民营企业家队伍中的一员，要坚定知党恩、听党话、跟党走的决心和信心，自觉做‘亲’‘清’新型政商关系的践行者”。还启动了青年企业家基业长青“百千万工程”，首批来自全市的150余名年轻一代民营企业经营管理者参加了集中培训。在第六届江苏省“优秀中国特色社会主义建设者”表彰大会上，6位无锡民营企业家荣获殊荣，中超集团董事长杨飞作为唯一代表上台作了交流发言。
    创新内涵重传真树。2017年，无锡市成功举办了以“传承工商基因、汇聚锡商力量”为主题的第三届全球锡商大会，李小敏书记发表主旨讲话，与来自世界各地的470余名锡商代表共襄盛会、共绘蓝图、共谋发展。大会借鉴全国工商联上规模民营企业调研的经验做法，评选表彰了“无锡市100强民营企业”，同时表彰了百名锡商人物，向十大杰出锡商人物和十名海外锡商人物颁发了荣誉勋章。为进一步引导全市非公有制经济人士积极践行社会主义核心价值观，由无锡市委统战部、市工商联开展的光彩公益“百千万工程”全面实施，已组建光彩公益小组107个，开展光彩公益活动3700余次，培训人员达4200人次，帮扶人员3万余人次，推进光彩事业项目271个，到位资金约18.75亿元。在无锡市工商联十二届二次会议上，首次授予了10位民营企业家“工商联挚友”称号，进一步激发了广大锡商自觉践行“亲”“清”新型政商关系的主动性和积极性。各商会协会也结合自身实际，发挥在构建“亲”“清”新型政商关系中的积极作用，开展了丰富多彩的活动，助力政企间的良性互动。
    无锡市委常委、统战部长陈德荣表示，商会协会是构建“亲”“清”新型政商关系的重要平台。他说：“对各级工商联组织来说，就是要按照中央统战部和全国工商联的部署要求，坚持政治建会，努力在践行‘亲’‘清’新型政商关系中当好领头雁，把商会协会班子建设好；坚持团结立会，努力在践行‘亲’‘清’新型政商关系中当好示范者，把商会协会团结教育好；坚持服务兴会，努力在践行‘亲’‘清’新型政商关系中当好店小二，把商会协会服务发展好；坚持改革强会，努力在践行‘亲’‘清’新型政商关系中当好监督员，把商会协会自律规范好。只有这四个方面有机统一、互相融合、统筹推进，才能更好地推动商会协会的‘四好’商会建设水平，才能更好地发挥商会协会在构建‘亲’‘清’新型政商关系中的积极作用，架起党和政府联系广大非公有制企业和非公有制经济人士的双向、通畅、坚固的‘桥梁’。
”在“清”中不断深化
    法律助企进商会。在无锡市政协社法委和市工商联的精心组织下，市政协法律事务咨询组11位律师委员与工商联系统176家商会协会（企业会员2.1万家）结对联系，担任了市工商联系统商会协会的“法律助企”顾问，由律师委员们分别与相关商会协会工作联组进行挂钩、结对联系，提供法律咨询、业务拓展、决策参考等服务，更好地促进中小企业发展。目前无锡市工商联商会协会9个工作联组都已召开了第一次工作会议，与市政协法律助企顾问进行了全面对接。市政协法律助企顾问表示，要发挥专业特涨、尽职服务，千方百计为商会协会和会员企业排忧解难。各商会协会负责人也表示，充分利用好“法律助企”平台，积极梳理、收集商会协会和企业有关涉法问题，特别是企业反映的带有普遍性、苗头性、预警性问题，主动向结对的法律顾问寻求解决良策。
    廉政建设进商会。记者注意到，日前无锡市工商联党组负责人与所属的197家商会协会主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，明确了商会协会主要负责人在党风廉政建设中的领导责任，严肃责任追究。据介绍，为认真贯彻落实中央和省、市各级纪委部署要求，切实抓好所在商会协会党风廉政建设，无锡市工商联还将通过明察暗访、检查考核等形式，对商会协会党建薄弱、党的组织缺失、发生系统性腐败，遵纪守法宽松软、日常监督管理缺失、出现严重违纪违法问题，纠正“四风”不力、造成严重后果等七种情形实行问责查究。此外，该市出台的《无锡市工商联商会协会管理办法（试行）》，对商会协会筹建报批、商会协会负责人的产生程序、商会协会重大事项报告制度、商会协会主要负责人和党组织负责人述职制度以及商会协会的年检、换届、变更等事项作了进一步的明确，推动商会协会从举办年会、展览、就餐等各种场合和各类细节入手，进一步强化自我约束、自我规范。
    党建联盟进商会。为进一步贯彻落实中央《关于加强社会组织党的建设的意见》精神，无锡市总商会党委充分发挥政治核心作用，深入实施了非公经济领域党建“百千万工程”，创新开展“商会大党建”项目化建设，建立“商会党建联盟”和“商会+党建工作站”，开展非公企业党组织“班子好党建好、经济强发展强”双好双强活动，推动形成“一商会一特色、一支部一亮点”党建工作示范带。据了解，今年该市将结合学习贯彻党的十九大精神和纪念改革开放四十周年，以“唱响新时代、永远跟党走”为主题，举办无锡市民营企业庆“七一”歌咏大会，讴歌党的光辉历程和丰功伟绩，引导广大非公有制经济人士听党话、跟党走、报党恩。以“弘扬企业家精神、争做新时代锡商”为主题，开展无锡民营企业纪念改革开放四十周年系列活动，进一步引导和激励全市广大民营企业家不忘创业初心、接力改革伟业，弘扬优秀企业家精神，丰富新时代锡商精神，聚焦高质量发展，聚力产业强市，争做“亲”“清”新型政商关系的建设者、实践者和推动者。
    谈到市政协“法律助企”活动，无锡市政协主席周敏炜说：“在调研和走访中，市政协了解到很多企业在初创和成长期间，因缺少专业的法律援助和服务，在创新创业过程中容易步入误区或导致无序发展。为此，市政协社法委专门从成立的法律事务咨询组中，遴选了8位律师委员探索开展法律助企活动，受到企业的普遍欢迎。此次与市工商联联合开展‘法律助企进商会’活动，把市政协‘法律助企’平台搭建在商会协会，这也是无锡全方位构建‘亲’‘清’新型政商关系的需要。相信在大家的齐心协力和协调推进下，依托商会协会平台惠及更多的企业，进一步助企惠企利企，推动‘法律助企’活动引向深入、落到实处，为推动高质量发展、建设‘强富美高’新无锡、谱写新时代中国特色社会主义无锡实践新篇章作出积极贡献”。