涂建华委员：降低专利费促进民企制造业转型升级

    党的十九大报告强调“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。中央经济工作会议提出要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。
    当前，越来越多的企业视专利技术为企业核心竞争力，依靠创新累积起来的知识产权是企业参与竞争的制胜武器。
    实践中，在快速增长的专利背后，也存在一些制约发展的因素。全国政协委员、重庆市工商联主席、隆鑫控股集团董事局主席涂建华表示，专利费过高，就是亟待解决的一个问题。
    相关资料显示，我国专利维持年费水平远高于其他国家，大约是美国的6.1倍、德国的3.6倍、英国的9.8倍、法国的7.3倍、日本的7.5倍、韩国的13.8倍。同时我国的专利年费是每年一缴，如果漏缴或缴少了，专利就失效，这就直接提高了企业的管理成本。据估算，每项发明专利申请费用约为0.9万元，第1-10年、第11-20年维持费用分别为1.63万元、6.6万元。
    对企业而言，必须创造并拥有大量的专利，才有资格和能力参与激烈的国际竞争。随着所持有的专利越来越多，企业的专利年费负担越来越重，企业不得不“精打细算”，定期忍痛放弃维护部分专利，因此难免会存在一些被“误杀”的高价值专利，这将严重损害企业精心打造的专利包，影响企业的国际竞争力，这与加快建设知识产权强国的要求相背离。
    涂建华说，另一个问题是减免政策惠及有限制。相关规定的申请手续复杂，惠及面明显过窄，大部分大中型企业均被排除了减免范围，很多真正具有创新能力但有实际困难的企业均无法享受该减免政策，其申请及授权维持年费约为1.815万元/件，百亿级企业每年维持专利上千件，最多专利的企业则是上几万件，涉及的专利费用可想而知。这样不利于提升我国创新主体的知识产权核心竞争力，不符合我国创新驱动发展战略的实际需求。
    涂建华表示，专利费过高，对民营企业，特别是民企制造业，影响较大。比如隆鑫集团在重庆属于民营企业专利申请排名靠前的企业，截止2017年底，公司已累计取得国内外有效专利1777项，发明专利208项,实用新型专利578项，外观设计专利917项，每年专利费用达100万元以上。近2年，企业专利申请及维持费用每年递增30%以上，未来随着不能享受减免政策加之专利数量的不断增加，每年专利申请及维持费用将很快增加60%以上。最后导致越是创新的企业，有可能利润率越低。这与创新驱动发展的新的时代要求有明显的冲突，对民企的转型升级不但没有正向的推动作用，反而形成了一定的阻碍。尤其是民企中的中小企业，严重影响其创新动力。
    涂建华建议修订《国家知识产权局行政事业性收费标准》，降低发明专利申请费、维持费用，同时改变年费的缴纳方式，如改成3年一缴等，切实改善企业专利保护及管理的成本，真正帮助企业创新发展。修改《专利费用减缓办法》，扩大政策享受的范围，严格审查申报材料的真实性，让真正自主创新能力强的创新型企业和个人能够得到减缓，切实为创新主体减负，促进企业特别是民企制造业的转型升级。