政协委员胡其骅:

规范管理外卖送餐车辆及人员

作者:
    随着各种网络订餐和外卖软件的兴起,穿梭在大街小巷的电动送餐车成了街头常见的风景。送餐、外卖等服务确实方便了市民的生活,但是,路上行驶的送餐车无视交通规则、抢占机动车道、随意变更车道的行为,存在很大安全隐患,不仅对行人造成一定的危胁,而且机动车驾驶员也常常“捏一把冷汗”。大连市内与外卖送餐人员有关的交通事故逐年增加。不管是从送餐员自身来讲,还是对路面上的机动车驾驶人员和行人来说,规范送餐车辆已刻不容缓。
    而大连市区范围内,针对外卖送餐人员的管理一直是时松时紧式的松散管理。遇到大型活动、检查就会严查,见到外卖电动车一律抓扣,而平时则是放任自流。外卖配送行业的蓬勃发展只有短短几年,属于新兴行业,而且配送车辆绝大多数是群众眼中普遍使用的电动车,相关职能部门未能及时跟上时代的发展,尚未真正意识到其中存在的交通安全隐患,行业缺乏有力的监管。而且市区目前也缺少完善的非机动车道,如果骑车人要守法行驶,在一些路段上就必须推车长距离绕行,就算普通市民也“很难做到”,把骑车作为“职业”一部分的外卖员就更难做到。
    为此建议:一、给电动车上牌照,规范管理。为什么这些送餐车会有恃无恐地闯红灯、逆行?根本原因就在于他们所驾车辆没有牌子,交警不在现场的时候,就失去了对他们的监管,摄像头对他们没有约束,所以送餐员才敢如此不守交通法规。而从现实情况看,对电动车的管理,“疏”比“堵”于国于民都更为有利。
    二、完善配送行业保险制度。政府要联合保险公司、外卖配送企业,协商建立完备的保险制度。配送企业须为专业配送车辆购买交强险,保障受害者的权益,使其能够从保险公司获得一定数额的理赔。同时,强制企业为员工购买人身意外伤害险,保障员工的人身权益。
    三、加强交通安全培训和车辆监管。加强交通安全培训。邀请交警不定期深入配送公司,广泛宣传外卖配送车辆交通违法行为的危害性,通过对违法个案进行曝光,切实提高外卖配送人员安全出行意识。
    四、要逐步完善非机动车道的规划建设。逐步完善非机动车道的规划建设,“互联网+”经济如火如荼,外卖配送作为链接互联网与消费者的“最后一公里”,需要在城市管理上更适应现实需求。政府要逐步完善非机动车道的规划建设,使城市非机动车道“联网成片”,既能让外卖配送人员有路可走,又能促进交警依法监管。