各地深入自查PPP示范项目

    财政部日前发文要求地方对PPP项目库前三批入库示范项目进行规范性方面的自查和整改。去年以来，有关部门陆续出台的相关举措已经释放了对PPP从严监管的信号，其中就包括财政部要求按照规范性原则清理PPP项目库。
    从严监管的趋势下，PPP市场走向备受关注。业内人士认为，纠偏降温有助于PPP回归理性发展阶段，提升公共服务水平。尽管PPP项目增速可能回落，但项目质量将进一步提高，对规范的民间资本来说也是发展机会。
    目前，各地已经陆续开展PPP项目库清理工作。具体来说，云南省将在2018年对逾期未完成项目管理库核查清理工作的地区及部门，将暂停新项目入库。
    北京提出“强监管”，进一步抓规范控风险。加强PPP项目实施监管，建立制度化、常态化的PPP项目规范性检查工作机制。建立政府支出责任监测机制，推动PPP工作规范可持续发展。
    湖南省提出进一步规范PPP发展模式。重点把握好PPP工作的“四条线”，严禁各类以PPP变相融资的行为，不允许其打着PPP的旗号“混淆视听”。
    广东省提出进一步规范PPP项目管理。按照相关要求，推进PPP模式规范发展，严格审核新增PPP项目，提高项目质量，将不规范的项目清理出库。
    数据资料显示，截至2017年11月末，全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目管理库项目6874个，投资额10.3万亿元，落地项目数2587个，投资额4.4万亿元，落地率37.6%；储备清单项目7033个，投资额7.2万亿元。PPP爆发式增长的同时，也带来一些潜在风险，并引起了有关部门的注意。比如，财政部多次发文从地方政府举债融资、政府购买服务等方面提出规范PPP工作要求。
    “去年年底，多部委接连发布文件并非偶然，更像是一套组合拳，给市场传递出明确的信号，PPP发展更强调规范操作和鼓励社会资本多元化。”PPP专家、北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司合伙人陈非迟表示。
    同时，也有专家表示，随着财政部加大规范清理整顿力度，实施更严的入库标准，PPP项目库将瘦身，入库项目数量将降低，规范发展的民营资本将迎来机会，尤其是多地出台的举措中明确优先支持民间资本参与PPP项目。
    发改委和财政部PPP双库专家、上海弘鲲商务咨询公司董事长叶继涛也表示，出台规范文件并不是禁止做PPP，反而是要在规范中让PPP理性发展，从而走得更远。