共怀愚公志 同尽担当责

    岁月不居，时节如流。过去的5年，在辽宁的历史演变进程中已经注定了不平凡。
    要滚石上山，但山险石巨。
    然而，对于辽宁省工商联而言，作为助手、桥梁、纽带，发展形势越是复杂多变，越需要保持战略定力。
    面对辽宁着力净化修复政治生态，顶住经济下行压力“挤水分”以及来自各界的关注、质疑乃至唱衰。5年来，辽宁省工商联始终坚持突出两个健康工作主题，紧密围绕辽宁省委、省政府的中心工作，同心同德、同心同向、同心同行，坚持用发展的办法解决前进中的问题，真正把功夫下在巩固基础、增强底气上，团结引领广大非公有制经济人士在转折中砥砺奋进。
    纲举目张
    筑牢凝聚共识的思想根基
    积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。一直以来，辽宁省工商联始终把非公有制经济人士的思想政治工作摆在重要位置，作为工作中的重中之重，注重从多维度上进行深刻的谋划部署，凝聚共识，将非公有制经济人士的思想政治教育引领工程不断推向新境界。
    5年来，辽宁省工商联以“守法诚信、坚定信心”为重点，推动非公有制经济人士理想信念教育实践活动持续走向深入。
    2016年3月4日，习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上发表重要讲话，提出了构建“亲”“清”新型政商关系的要求。辽宁省工商联迅速组织召开十一届六次常委会，集中学习讲话精神，对贯彻落实讲话精神进行具体部署。按照辽宁省委要求，组织召开了全省学习贯彻习近平总书记“3·4”重要讲话精神座谈会，时任中共辽宁省委书记李希到会讲话，充分肯定了辽宁省非公有制经济地位及重要贡献，对全面推进辽宁省非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长，构建“亲”“清”新型政商关系提出了明确要求。
    随后，辽宁省工商联还先后举办了各市工商联主席、党组书记培训班，省直商会会长、秘书长培训班，市级商会会长培训班等进行专题辅导学习，全面贯彻落实习近平总书记“3·4”重要讲话精神。
    5年来，辽宁省工商联不断丰富学习实践内容，加大教育培训力度，还先后邀请了著名经济学家厉以宁、林毅夫，中央政研室原副主任郑新立，清华大学国情研究院院长胡鞍钢等著名专家学者，就十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，国内外经济形势以及企业危机应急处理等课题进行了专题专项辅导，举办市、县（区）工商联主席、各级各类商会会长等多种培训班，印发各类学习资料，组织非公有制经济人士深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把握经济形势和政策导向，增强“四信”理念，多层次、多渠道、多方式开展教育培训工作，推动理想信念教育实践活动深入开展。5年来，辽宁省及各市、县（市区）共举办各种培训班、报告（宣讲）会、主题活动400余场，教育培训非公有制经济人士12万人次，受到非公有制经济人士的普遍欢迎。
    与此同时，辽宁省工商联还注重典型引领，不断加强宣传工作。5年来，相继开展了“建设者奖章”评选表彰、“民营企业家与中国梦”主题讨论征文等各项宣传表彰活动，并充分利用各主流媒体和相关网络媒体平台，加强对中国特色社会主义建设者和转变经济发展方式典型的宣传报道，各类媒体相关报道共1000余篇次。
    此外，辽宁省工商联还积极创新工作模式，与辽宁省委宣传部、辽宁省文明办、辽宁省发改委等有关部门，先后开展了“万千百十一工程”活动、“我诚信，我光彩”辽宁万名民营企业家诚信倡议活动，指导辽宁民营领域信用体系建设工作的开展，引导民营企业做诚信榜样。
    守正出新
    唤醒经济发展的内生动力
    让广大非公有制经济人士的担心减少，让他们的信心不断增强，这是辽宁省工商联的坚定承诺。辽宁省工商联深刻意识到，企业是经济的基本细胞，企业活则经济兴。在部分行业产能严重过剩、劳动力等要素成本上升、资源环境约束增强的背景下，辽宁经济的发展，只能走结构优化、创新驱动的新路子，辽宁经济的未来在于培育有核心竞争力的优秀企业。
    计熟事定，举必有功。为了切实做好各项服务，促进两个健康，辽宁省工商联从多个方面着手，构建起一套建设平台、深化服务、打造品牌的工作体系。
    受到众多海内外商会高度认可和广泛参与，并已经连续成功举办五届的“友好商会辽宁行”活动，便是这套服务体系中最亮的那颗星。
    5年来，辽宁省工商联与辽宁省委统战部紧紧围绕“实现辽宁老工业基地全面振兴”这个中心工作，突出“交流合作·发展共赢”的主题，持续开展了五届“友好商会辽宁行”活动，服务政府招商引资，推动商会广泛交流，促进企业合作共赢，助力辽宁全面振兴。通过5年努力，已与80多个国家和地区近970家商会社团建立友好关系，开展商会间交流活动1000余次，有效推动了辽宁商协会的蓬勃发展；助推各级政府签订招商引资项目134个，开工建设项目83个，开工项目投资额1200亿元。在“友好商会辽宁行”活动中，还推动全国工商联与辽宁省政府开展了“东北振兴知名企业辽宁行活动”，活动达成合作项目558个。该项活动得到了辽宁省委、省政府的充分肯定，得到了各级党委、政府的大力支持，得到了国内外商会及企业的积极响应，为推动辽宁老工业基地新一轮振兴、促进辽宁对外开放做出了积极贡献。
    借助“友好商会辽宁行”这项品牌工作，5年来，辽宁省工商联广交海外朋友，拓展海外业务，搭建了务实有效的海外交流平台，服务辽宁民营企业“走出去”。先后与德国国际合作机构共同举办了三届“公共与私营部门对话圆桌会议”，与泰国、澳门等国家及地区商协会和机构举办了“中国·沈阳泰国商品博览会”“葡语国家三个中心”商机推介会等系列活动，促进经贸往来。
    针对企业融资难题，辽宁省工商联还努力破解企业“融资难、融资贵”问题。分别与工商银行、建设银行、国家开发银行、民生银行、浙商银行、浦发银行和辽宁股权交易中心等建立起战略合作关系，积极搭建银企对接平台，为企业融资、企业上市等工作提供专项服务，并经辽宁省政府批准，发起成立了“辽宁民营投资股份有限公司”。
    为了进一步提升服务非公有制经济健康发展的能力，辽宁省工商联还主动适应形势发展需要，积极推进网络信息化服务平台建设。于2015年启动建设了“辽宁省工商联非公经济服务”专项网站，2016年启动了“辽商汇互联网综合服务平台”即辽宁省总商会移动服务平台，依托互联网，不断畅通非公有制经济信息交流渠道，整合企业需求和服务资源，有效促进了企业项目与资金对接、产品供需服务对接，企业品牌的打造与推广以及政府招商引资项目的对接服务，深入探索“网上工商联”建设新途径。
    无愧担当
    打造公平公正的营商环境
    “东北首先要从自身改革做起！”在国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议上，李克强总理曾语重心长地强调，“必须痛下决心优化营商环境，真正激发社会潜能，释放东北发展的内生动力。”
    辽宁也以“凡是阻碍民营经济发展的准入门槛一律破除；凡是限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种壁垒一律拆除；凡是政府作出的书面承诺，必须按期兑现”等“8个凡是”首次立法，为优化营商环境提供制度与法律上的保障。
    事不避难，志不求易。为了促进营商环境的优化改善，辽宁省工商联主动作为，按照辽宁省委的整体要求和部署，与辽宁省直有关部门组成联合督查组，对省内各市落实非公有制经济发展相关政策情况等专项工作进行认真督查，向辽宁省委上报专题报告。圆满完成民间投资36条、小微企业29条等7次政策落实情况第三方评估，开展了中小微企业技术创新等一系列重点调研活动，获得全国工商联表扬，赢得非公有制经济人士的广泛赞誉。
    与此同时，辽宁省工商联充分发挥桥梁纽带作用，利用参政议政等渠道，及时反映民营企业的合理合法诉求。2014年，就反映强烈的不合理收费等问题，辽宁省工商联向辽宁省政府进行了专题汇报，得到了辽宁省政府的高度重视，取消和暂缓了“价调金”“河道费”等13项涉企收费项目。对意见较集中的“提前征收企业家个税”等问题，辽宁省工商联主动与辽宁省地税局沟通协调，及时撤消了相关做法。辽宁省工商联还向辽宁省政府推荐145家民营企业，被确定为“行政执法监督联系点”。
    此外，辽宁省工商联还积极开展调查研究和参政议政工作。5年来，持续开展非公有制经济发展状况和营商环境情况调研活动，形成可持续性的系列调研报告，提出的可行性建议大部分被省委、省政府有关部门采纳落实，辽宁省委、省政府领导多次批示给予充分肯定。充分履行民主协商职能，围绕“创新创业”“融资难融资贵”“减轻企业税费负担”“营商环境”“‘亲’‘清’新型政商关系”等热点和焦点问题，在辽宁省委、省政府民主协商会和辽宁省政协会议上积极建言，充分向省委、省政府反映民营企业家的诉求，推动辽宁民营经济快速健康发展。注重非公有制经济人士参政议政队伍建设，至2016年底，辽宁省非公有制经济人士中有747名担任了县级以上人大代表、1160人担任了县级以上政协委员，他们在各地区、各领域履职尽责，充分发挥参政议政作用。
    长河悠远，天地常新。时代已经发出了新的召唤，辽宁省工商联事业也即将踏上新的征程。辽宁省工商联将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，继续团结引导广大非公有制经济人士不忘初心，砥砺再出发，为实现辽宁全面振兴，为实现“两个一百年”奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。（程景亮）