贯彻十九大精神 打赢脱贫攻坚战

编者按：
    习近平总书记在十九大报告中指出，坚决打赢脱贫攻坚战。11月9日至10日，江苏省"百企帮百村"扶贫活动现场推进会在宿迁市泗阳县召开。江苏省人大常委会副主任、省工商联主席许仲梓说："我们召开'百企帮百村'扶贫活动现场推进会，目的是学习贯彻党的十九大精神，深化落实'百企帮百村'活动要求。"
    
    据不完全统计，自“百企帮百村”扶贫活动开展以来，江苏省各地已落实帮扶项目777个，投资总额13.3亿元，帮扶经济薄弱村446个，帮扶低收入人口7.75万人。其中，产业帮扶项目44个，投入帮扶资金1.18亿元，就业帮扶项目102个，投入帮扶资金2.07亿元，捐赠公益项目551个，投入公益帮扶资金3.47亿元。
    近两年来，为积极推进“百企帮百村”扶贫活动的深入开展，江苏全省上下协同一致，积极努力，开展了一系列独具特色的扶贫活动，取得了良好成效。各地因地制宜，发挥特色，挖掘潜力，形成了一批有影响的品牌工作。
苏宁：
    推动电商精准扶贫
    苏宁积极参与精准扶贫事业，以“农户+企业+基地+电商”探索O2O双线“造血”扶贫模式，通过“三化战略”及“五当计划”推动农业的产业化发展、农产品的品牌化发展、农村电商人才的专业化发展，助力实现销售当地化、纳税当地化、服务当地化、就业当地化、造富当地化，借助互联网平台打破市场界限，依托线上、线下优势，打通“农村电商”发展壁垒，帮助农产品“上行”，打造农村经济发展电商生态圈，带动特色商品销售为农民增收，促进地方产业优化经济结构升级。
    苏宁控股集团有限公司党委副书记周俭表示，近年来，苏宁在江苏以经济薄弱县为扶贫主体，取得了阶段性成果。一是在泗阳县成子湖，苏宁捐赠100万元作为村集体资金入股，援建了成子湖青虾产业基地，每年可增加村集体收入10万元，吸纳当地近60名低收入劳动力就业；另出资50万元援建的苏宁成子湖希望学校，解决了成子湖社区小学与幼儿园在基础设施与教学设备方面的资金缺口。
    二是11月7日，南京市“同心·万家民企帮万户”光彩事业专项基金苏宁捐款项目暨六合区竹镇镇八里社区电灌站建设项目已成功落地。
    三是苏宁出资100万元援建盱眙苏宁食用菌生态农业培训示范基地，通过苏宁的电商平台，打通上下游产业链，帮助明祖陵村脱离经济薄弱村的“帽子”。
    四是苏宁以100万元扶贫专项基金帮助当地援建镇江苏宁现代农业培训示范基地，以智能大棚为基础，打造当地具有扶贫开发示范意义的现代农业基地。
    五是苏宁句容行香村慈善扶贫基地，由省、市、县三级慈善总会联合苏宁共同参与，累计捐赠165万元，委托村慈善工作站具体管理运营，带动了全镇贫困农户脱贫致富。
    周俭表示，苏宁还在O2O扶贫以及农村电商培训工作上取得了突破性进展。截至目前，苏宁在国家级贫困县已开设O2O特色扶贫馆319家，其中线上扶贫中华特色馆42个，线下易购直营店277家。同时，苏宁大学与中国扶贫基金会合作成立了苏宁农村电商学院。自电商学院成立以来，已经在28个省、市、自治区举行农村电商人才培训193场，近1.5万人积极参与培训学习，同时线上培训场次超过150场，累计培养出农村电商人才数量超过1.5万人。
东浦管桩：
    开展精准特色扶贫
    江苏东浦管桩有限公司以省“百企帮百村”和市“百企帮千户”扶贫活动为切入点，聚焦精准帮扶，创树扶贫品牌。
    江苏东浦管桩有限公司党委书记谭学立说，东浦管桩开展的精准特色扶贫概括起来，主要有三个方面。一是结对帮扶品牌。东浦管桩与所在地的浦南镇半滩村和浦北村结为扶贫对子，签订结对帮扶共建协议，积极为当地新农村建设献计出力，先后为镇敬老院建设、半滩村道路建设、浦北村路灯安装等项目出资捐款达100多万元。
    二是育苗助学品牌。东浦管桩于2010年成立助学基金会，每年拿出5万至10万元，奖励浦南镇品学兼优、家庭生活困难考上大学的农民工子女，目前已开展7届，资助大学生528名，资助金额68万元。今年六一儿童节，东浦管桩拿出13.9万元购买1000个书包，参与海州区组织的“小书包承载大梦想——爱心企业捐赠活动”；与市民盟一起在新浦街道市东社区建起了全国第一个留守儿童图书馆，捐款数万元并为农民工子女购买学习用品；与区妇联一起，开展冬日暖阳活动，捐款4万元向全区80多户单亲家庭和女童赠送生活学习用品。同时，东浦管桩还先后赴青海、甘肃等地开展助学活动，目前已资助30多名中学生。
    三是扶危济困品牌。东浦管桩党委工会负责人与特困职工结成帮扶对子，利用春节、中秋节进行走访慰问，对重点特困职工进行重点帮扶。今年初，对公司一名身患癌症和白血病的特困女工家庭，组织两次捐款共6万多元。每年中秋节、春节等节日，东浦管桩公益团会同连云港市电视台一起，开展向特困下岗职工、环卫工人、救助站人员送爱心饺子、爱心月饼等活动，在社会上引起一定反响。仅2015年至2016年，就为扶贫和公益慈善捐款456万元。
    据不完全统计，近年来，东浦管桩为精准扶贫、新农村建设、地震灾区、洪涝灾区、社会养老、爱心助学、关心下一代、文化体育、慈善事业等共捐款2000多万元。
昆山高新区商会：
    奏响精准扶贫“三部曲”
    昆山高新区商会积极投身以产业扶贫、公益扶贫、教育扶贫、村镇建设扶贫等为重点的结对帮扶工作，与宿迁市沭阳县胡集镇华长村深入开展结对帮扶活动，成效显著。
    昆山高新区商会秘书长邹惠芳说，2016年，昆山高新区商会在昆山市工商联组织下赴胡集镇华长村实地考察落实扶贫项目，发现该村土地面积3180亩，人口3016人，其中劳动力1278人；共有家庭671户，其中贫困户128户，占20%；2016年度村集体经营性收入为零，村民人均纯收入8500元，是省定经济薄弱村。
    为此，昆山高新区商会成立“昆山高新区商会百企帮百村扶贫活动领导小组”，统筹推进落实扶贫项目，主要做了三件事。
    第一件事，修路。“要致富，先修路”。在华长村实地考察时，考察人员最先感受到的是进村道路不好走，这也是村民反映较为强烈的问题。在领导小组第一次工作会议上，小组成员就自发募捐15万元用于华长村道路改造，既拓宽了村民走出去的通道，也加快了企业走进来的步伐，还夯实了美丽乡村建设的基础。
    第二件事，投资。如何帮助建立脱贫长效机制，保证帮扶村脱贫不返贫，做到既输血又造血，既完善帮扶机制又打造利益共同体，从而进一步提高民营企业参与“百企帮百村”活动的积极性，是昆山高新区商会在落实精准扶贫工作方面思考的课题。经与华长村村委会协商，昆山高新区商会本着“村企互惠双赢”原则，充分发挥华长村自然资源优势和本地劳动力成本优势，各出资20万元成立苗木公司，加快发展苗木基地建设，让参与“百企帮百村”的民营企业既能为华长村发展经济做贡献，也能为企业投身社会公益事业做宣传，还能为进一步优化生态环境作表率。
    第三件事，解困。赠人玫瑰，手留余香。今年10月份，昆山高新区商会在昆山市工商联组织下赴沭阳考察落实扶贫项目。在考察华长村芡实生产基地时得知今年芡实滞销较为严重。领导小组立即研究帮扶解困对策，通过当面介绍、微信推送、信息平台发布等途径推介华长村的芡实，不到一个月协助售卖2000多斤，受到购买者一致好评，昆山高新区商会作为推介者也倍感荣幸。
常州：
多措并举助力发展精准扶贫初显成效
    在“百企帮百村”精准扶贫活动中，常州市工商联深入贯彻中央扶贫工作会议精神和省工商联“百企帮百村”扶贫活动要求，认真谋划、精心部署，广泛发动辖市区工商联和广大会员企业、商会，多措并举、因地制宜开展精准扶贫工作，取得切实成效。
    常州市委统战部副部长、市工商联党组书记查艳说，常州市工商联结合实际，研究出台了《“百企帮百村”扶贫活动方案》，对精准扶贫活动的指导思想、目标任务、帮扶途径等作出了明确要求。
    查艳认为，开展精准扶贫的关键在于“精准”二字，不能简单化、搞一刀切，必须深入细致考察调研。一是掌握贫困村基本情况。常州市工商联通过与盐城市扶贫办对接、与村委负责同志电话沟通，初步了解和掌握了10个贫困村的村级经济发展、人口结构、土地资源、人均收入、存在的困难和帮扶需求等基本情况。
    二是走访调研选准龙头企业。常州市工商联逐一走访调研了九洲投资集团、今创集团、瑞声科技、盐城商会等10家参与帮扶的企业和商会，向企业和商会负责人传达了省工商联“百企帮百村”精准扶贫活动的相关精神，介绍了常州市扶贫工作的开展情况，听取了企业和商会关于扶贫工作的意见和建议，结合企业的产业特点和帮扶意愿，对村企结对进行精准匹配。
    三是进村入户实地调研。常州市工商联带领各辖市区工商联负责人和参与帮扶的企业、商会，实地走访调研了滨海县贫困村——东坎镇沙埔村和滨海港镇木楼村，调研当地产业形态、资源状况等，全面深入分析贫困村的致贫原因。各辖市区工商联积极响应、迅速行动，带领辖区内企业、商会多次分赴各自对接贫困村考察调研，与10个贫困村全部完成实地对接，积极寻求投资帮扶的切入点和共赢点。
    查艳说，在精准扶贫进程中，常州市工商联要求，各辖市区工商联为主要责任单位，牵头对接结对贫困村，以结对帮扶企业为龙头，同时引导和发动辖区内商会组织和其他民营企业广泛参与，协助企业制定帮扶方案，牵头落实帮扶行动，协调解决帮扶过程中遇到的障碍和问题；企业明确专人负责，加强与结对贫困村的对接互动，依托当地党委政府的核心主导、寻求资源融通互利的结合点，采取贴近贫困村需求的帮扶措施，充分调动当地贫困群众的主动性和创造性，增强他们自我发展的动力和能力，形成了责任明确、齐抓共管、充满活力的工作格局。
    查艳表示，常州市工商联坚持把“百企帮百村”扶贫活动作为引导企业家履行社会责任、深化理想信念教育实践活动的重要平台，引导企业家在扶贫活动中作贡献、促发展、受教育。
睢宁县扶贫办：
当好三种角色助力精准扶贫
江苏省“百企帮百村”扶贫活动启动以来，睢宁县扶贫办高度重视，认真谋划，精心组织，在非公有制企业中大力开展精准扶贫行动。全县105家执委企业中已有49家率先参与，结对帮扶经济薄弱村32个，提供就业岗位520个，投入帮扶资金500余万元，帮扶孤残孤寡110人，受益群众达5000人，“百企帮百村”活动在睢宁取得了实实在在的成效。
    完善工作机制，筑牢扶贫“指挥部”。为切实加强对“百企帮百村”活动的领导，保证“百企帮百村”活动取得明显成效，睢宁县专门成立了以县委常委、统战部长为组长的“百企帮百村”扶贫活动领导小组。同时，将“百企帮百村”活动和精准扶贫工作紧密联系起来，注重重点帮扶和整体脱贫相结合、创新形式和务求实效相结合、当前发展和长远效益相结合，在充分征求企业和镇村意见的基础上，制定下发了《睢宁县“百企帮百村”活动实施意见》，安排49家工商联执委企业对口帮扶到村、结对帮扶到户。
    广泛宣传发动，当好扶贫“传声筒”。为充分激发非公有制企业参加“百企帮百村”活动的积极性，睢宁县扶贫办不断创新宣传形式，拓展宣传载体。一方面，大力发挥新型媒体和传统媒体的各自优势，专门建立了“百企帮百村”活动微信群。利用各类会议、微信公众号、网站、报纸等媒体，发放倡议书，号召全县广大非公有制经济人士和工商联会员企业，感恩社会，奉献爱心，踊跃投身到“百企帮百村”活动中。另一方面，在活动宣传过程中，注重发现挖掘、总结提炼好的做法、好的经验。对于涌现出的好典型、新办法，专门编发简报，在各类媒体上大力宣传推广，共享帮扶经验、弘扬帮扶典型。
    丰富活动形式，送上扶贫“金钥匙”。在“百企帮百村”活动中，睢宁县注重让帮扶由“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变，形成了灵活多样的帮扶形式。如，产业帮扶、商贸帮扶、就业帮扶、公益帮扶等。
泗阳：
“联村共建”闯新路精准扶贫结硕果
    泗阳县开展“联村共建”精准扶贫活动开展以来，各挂钩帮扶企业充分发挥资金、信息、人才等优势，因贫施策，因地制宜，帮助贫困村和低收入户增收致富，共在挂钩村实施项目286个，其中特色产业项目106个，投入资金1.15亿元，18个省定经济薄弱村年集体经济收入超过18万元，20个发展滞后村摘掉了落后的帽子，2.97万低收入人口实现脱贫。
    “家门口”就业实现就近扶贫。实施“家门口”就业工程，由企业将部分工序转移外包，到村里设立加工点，把车间延伸到村头，既增加村级集体经济收入，带动了村民就近就业，还解决了企业自身招工难题、用地难题和投资难题。项目实施以来，先后发展“家门口”就业项目64个，投资1900余万元，带动村民就近就业3200多人，增加工资性收入8000余万元，增加村级集体经济收入190余万元。
    特色产业推动“造血”扶贫。在挂钩村兴办加工类项目58个，总投资2030万元；流转土地6500亩，发展高效特色农业项目33个，总投资3900万元，发展养殖项目15个，总投资375万元等等，帮助贫困村增强“造血”功能，脱贫致富的基础进一步夯实。
    结“穷亲”把脉精准扶贫。“联村共建”精准扶贫活动是帮扶企业与贫困村“联姻”，是帮扶企业与贫困户“结亲”。企业老总与贫困村领导班子一起分析致贫原因，谋划帮扶思路，制定帮扶计划，带着责任真扶贫。企业员工与贫困户坐一条板凳上拉家常，敞开心扉，加深沟通，增进友谊，增强信任，出主意想办法摆脱贫困，带着感情扶真贫。据统计，“联村共建”扶贫活动开展以来共援建基础设施项目65个，总投资975万元，发展民生实事项目51个，总投资132万元，为贫困户“送温暖”累计达283万元。
    开展技能技术培训智力扶贫。帮扶企业借助人才优势开展智力帮扶，向结对村群众传授实用技能技术，推广农业新品种和新工艺，帮助群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量。泗绢集团、苏花集团、国润农业等帮扶企业先后为挂钩村开展养蚕技术、花生种植技术、特色蔬菜栽培技术培训和电商销售培训8期500多人次。
    泗阳县人大常委会副主任、县工商联主席陈远华说，“联村共建”扶贫活动找对了精准扶贫的路子，构建了好的机制，解决了“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”等核心问题，是精准扶贫、精准施策、精准脱贫的一种有效形式，我们将长期坚持、不断完善、抓实抓好。
   
    （图）江苏省人大常委会副主任、省工商联主席许仲梓（左二），宿迁市市长王天琦（右二），江苏省委统战部副部长、省工商联党组书记顾万峰（右一）在“百企帮百村”扶贫活动现场推进会——泗阳县成子湖苏宁青虾产业扶贫示范项目基地观摩。