小小检察服务室化解企业大心病

作者: ■本报记者孙永剑周勇刚 通讯员朱鸿
    白银区检察院充分发挥检察职能作用,在银西工业园区挂牌成立了驻园区检察服务室。检察服务室充分利用其桥梁和纽带作用,为企业营造了正常有序的竞争氛围,为企业发展提供了优质服务,为园区经济又好又快发展提供了有力的法治保障
    企业与企业之间发生矛盾、产生纠纷,如不能妥善处理,往往导致矛盾升级甚至发生冲突,严重的还会触犯法律,使企业正常的生产经营遭受破坏。
    而由检察院等司法机关派出的服务机构,依照法律对当事各方进行调解,既能有效化解矛盾,又保护各方的合法权益。甘肃省白银市白银区检察院一改司法机关的传统工作方式,以细致入微的调解服务为企业提供维权援助,重新诠释了司法机关的职能和意义。
坚持依法调解危机迎刃而解
    “你们这里是咱们园区检察服务室吗?”当得知找对地方了时,一位四十岁左右的男人擦了擦满头的大汗:“终于找到你们了!”这是2015年11月16日,甘肃省白银市白银区检察院驻银西工业园检察服务室来了一位客人,他就是园区民营企业——甘肃信利生稀土新材料有限公司的王经理。看着王经理无助的眼神和疲惫的身躯,检察室工作人员热情接待了他。王经理是到服务室寻求帮助的,他向工作人员诉说了事情的经过。
    原来,王经理的公司于2014年8月将公司办公楼、职工食堂和其他工程承包给白银盛安工程安装有限责任公司下属的毛某某的工程队建设,工程结束后,由于合同不完备,部分工程甚至没有合同,双方因工程质量和工程量产生分歧,导致工程款结算金额相差70余万元,存在争议的工程款无法结清。双方在多次协商无果的情况下,毛某某的工程队便将甘肃信利生稀土新材料有限公司的生产车间长时间占据,致使该公司生产设备无法安装,生产无法正常进行,十几名农民工因工资拖欠问题多次到信利生公司讨要,并多次到政府有关部门上访,既严重影响了该公司的生产经营,又影响到社会的和谐稳定。
    驻园区检察服务室工作人员听取了事情的经过后,先后多次到该公司了解情况,实地查看。同时联系项目承包单位——白银盛安工程安装有限责任公司负责人及承包人毛某某到检察服务室,了解事情的经过。然后通过摆事实,讲道理,向二人说明私占甘肃信利生稀土新材料有限公司生产车间属违法行为,要求他们尽快将存放在车间内的物品拉走,将车间返还给甘肃信利生稀土新材料有限公司,让公司正常进行生产。
    作为检察院的派驻机构,检察服务室根据具体的法律条款,根据自愿原则,经双方愿意进行了调解。服务室工作人员向双方讲解了长期占领厂房的行为,一旦触犯法律,其后果将是严重的。根据刑法276条规定,由于泄愤报复或者其他个人目的,毁坏机器设备、残害耕畜或者其他方破坏生产经营的,够成犯罪的,追究其刑事责任。毛某某的行为虽未触犯此规定,也未犯罪,但毕竟严重影响了对方的生产经营,如果其间因各种主客观原因导致厂房设备遭到损坏,那么就有可能构成触犯法律的要件。由于监察服务室介入,为他们进行了调解,化解了矛盾纠纷,为企业正常生产和运转提供积极帮助。
    经过检察服务室工作人员耐心细致的工作,最终说服了毛某某,将占据三个多月的车间及房屋归还给信利生公司,使该公司顺利安装生产设备并正常投入生产。但对于工程质量和工程量方面的矛盾纠纷,检察服务室工作人员又数次将当事人联系到一起进行协商,但双方婆说婆有理、公说公有理,几经周折仍然没有达成协议,双方再次陷入僵局。
    然而,检察服务室工作人员没有轻易放弃,而是静下心来,本着公平合理的原则,耐心细致帮助双方核算工程量。最终,在检察服务室工作人员不懈努力下,经过多次做调解工作,双方达成了一致意见。甘肃信利生稀土新材料有限公司法定代表人与白银盛安工程安装有限责任公司法定代表人、承包人毛某某在平等自愿的基础上,签订了调解协议书。协议书除了对工程质量出现的问题如何处理进行约定外,还就剩余工程款支付时间及农民工的工资支付做了明确要求。首付工程款先付清拖欠的农民工工资,让农民工拿上工资后回家过一个祥和安定的春节,该款项在白银区人力资源和社会保障局劳动监察大队工作人员的现场监督下发放。
    至此,双方长达半年之久的矛盾纠纷和农民工工资拖欠问题得到了圆满解决。甘肃信利生稀土新材料有限公司的王经理激动地说:“多亏了咱们检察院和工商联设立的检察服务室,要不然,这事不知要拖到猴年马月才能解决。真可谓服务室虽小,但能解决企业的大困难,检察服务室是我们民营企业的又一个娘家人!”
“两联系、两促进”延伸检察职能
    白银区人民检察院驻银西工业园区检察服务室正式挂牌成立于2013年9月13日。为贯彻落实省、市检察机关开展的以“联系企业、联系项目、促进廉洁、促进发展”为主题的“两联系、两促进”专项行动的安排部署,进一步延伸检察职能,积极服务辖区企业。白银区检察院充分发挥检察职能作用,服务和促进企业发展,在银西工业园区挂牌成立了驻园区检察服务室,检察服务室立足本能,充分利用其桥梁和纽带作用,为企业营造正常有序的竞争氛围,为企业发展提供优质服务,为园区经济又好又快发展提供有力的法治保障。
    白银区委副书记何永有说:“检察服务室是联系企业与项目的桥梁和纽带,区检察院要帮助企业项目建章立制,排除外界干扰,提供法律帮助,净化企业发展环境,提高企业项目的运营能力。”银西工业园是白银工业集中区的重要组成部分,处于兰州“一小时”经济圈之内,区位优势明显,交通条件便捷,投资环境优越,发展前景广阔。区检察院要以检察服务室的成立为契机,紧紧围绕园区建设,进一步增强大局意识、服务意识、责任意识,充分发挥检察机关的职能作用,热情服务和促进园区企业发展,保障和推动项目建设,为白银区经济社会又好又快发展提供有力法治保障。