德青源帮助农户实现“有尊严脱贫”

    在河北省威县的贫困户当中流传着这样一句话："要想知道干啥能脱贫，跟着龙头企业走。"在当地龙头企业带动下，不仅解决了大量贫困人口就业，还有效提高了扶贫资金效率，增强了抗御风险能力，带动了当地产业发展，不断增强了"造血"功能。德青源公司就是当地一家龙头企业。
    有效融资见效快收益稳
    威县是德青源全国金鸡产业扶贫模式的第一试点。其核心内容是"国企融资建厂、扶贫资金入股、企业租赁经营、贫困群众分享、集体经济受益"，其试点效果是显而易见的--带动了威县4个乡镇126个村、2117户、4424名贫困人口稳定脱贫。在国家政策性银行尚未出台贷款品种的情况下，企业就与省市县农发行协调联动、改革创新，整合涉农资金，实现了金鸡项目顺利建设、快速见效。
    为给贫困群众找到一条见效快、收益稳、无风险、无污染的产业扶贫之路，德青源整合公司技术资源，从建设准备、施工、设备选型、运营、管理、加工、销售等规范于一体的标贫困县脱贫攻坚需求，把发展蛋鸡产业作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，依托财政资金和金融杠杆，结合当地扶贫开发实际，探索出一套创新的运营管理方式，并取得了良好的融资效果，其奥秘就隐藏在一组看似枯燥的数字中。
    该项目总投资3.75亿元，按照德青源、威县农投、农发行约1:1:1比例筹措资金。德青源投资1.25亿元，企业自筹6250万元，扶贫再贷款6250万元，用于流动资金；威县农投公司投资1.2亿元，其中0.5亿元资本金包括重点项目基金0.3亿元、扶贫资金0.2亿元，县政府整合涉农资金0.7亿元；由威县城投为威县农投做资产抵押担保，河北省农发行利用农村土地流转中长期贷款品种，给予威县1.3亿元贷款支持，2016年底调整为产业扶贫贷款品种，用于金鸡项目建设，形成资产由威县农投管理。其中，县财政对4424贫困人口按每人4680元配资，分别加入6个蛋鸡合作社入股威县农投，合计0.2亿元，贫困户成为"特惠股东"，实行动态管理，享有收益权。
    合理分配有效推进产业扶贫
    融资到位后，德青源开展了卓有成效的产业扶贫项目建设。威县农投投资2.5亿元，建设"六厂（场）一区"，包括青年鸡场、产蛋鸡场、饲料厂、屠宰场、沼气厂、食品厂、生活服务区，总规模240万只的金鸡产业扶贫项目生态园就这样建立起来了。它由德青源租赁经营，租赁期15年，起租期按照一期工程投产起算，威县德青源每年按照固定资产总投资的10%支付租金，15年合同期满后，威县德青源按照项目净残值一次性回购所有资产。目前，养殖区招投标已完成，按照项目建设进度，已支出0.83亿元，整个项目将于2018年5月全部建成，年鸡蛋5.5亿枚，总产值6.2亿元，可创税2268万元。
    项目全部建成后，威县德青源每年向威县农投支付租金2500万元，威县农投向农发行还本付息1438万元后剩余1062万元，收益分配如下：100万元用于缴纳增值税；36万元用于专项建设基金分红；442万元用于提高4424名入股贫困群众的兜底收入，即每人每年分红收益1000元，并以自有承包土地入股合作社种植威县德青源的订单玉米，年亩均稳定收益1100元以上，合计每人每年稳定收益超过3200元，高于国定贫困线标准3026元，加上各项政策扶持，实现稳定脱贫。
    另有480万元分配给48个重点贫困村，每村每年10万元，每村拿出7万元用于设立公益岗（包含村级环卫、安保和养老护工等）支出，让有劳动能力的贫困群众通过力所能及的劳动增加收入实现“有尊严脱贫”，做到扶贫不养懒汉，其余3万元作为村集体收入，用于村公益事业建设维护及动态救助。
    目前，按照“分期建成、分期移交、分期受益”原则，威县德青源已支付青年鸡一区和蛋鸡一区、蛋鸡二区年租赁费600万元，威县农投已为4424名贫困人口每人分红300元，48个贫困村每村拨付集体收入2万元。
有力拉动群众就业和三产融合
    德青源的产业扶贫项目，除贫困村户直接受益外，还有力带动了群众就业、产业发展和三产融合。
    首先，有效带动了就业增收。威县德青源生态园专设保安、保洁、保绿、门卫等低技术要求的爱心岗位150个；还协助乡镇集体创办物流公司和包装厂，创造600个就业岗位，并提供稳定物流、包装订单，组织贫困群众通过劳动创收。截至目前，在县委县政府支持下，威县德青源在当地招募和储备150余人，开展致富带头人培训和精准扶贫对象产业技能培训，一期两个批次60余人已经签订劳动合同并到岗就业，其中建档立卡贫困人口占比38%。
    其二，带动了产业升级。以威县德青源金鸡产业为样板，探索出“园区带村、龙头带户、金融撬动、促农增收”的产业扶贫新路径，对全县贫困人口进行精准分类扶持，进一步将产业模式复制到宏博白羽肉鸡、君乐宝奶牛养殖、生态梨果种植及物流加工、根力多生物肥葡萄提升等4个项目，加上威县德青源金鸡产业，5个产业的资产收益精准扶贫项目，覆盖全县所有贫困村和贫困群众。
    其三，带动了小城镇发展。毗邻金鸡产业园的固献乡沙河王村进行新型城镇化改造，为241户1260名群众打造产城一体的金鸡小镇：一产为玉米种植和蛋鸡养殖，二产为蛋品加工、清洁能源和有机肥料，三产为电子商务、现代物流和生态旅游，再配合“清洁能源＋电子政务＋新型民居”三大市政改造，打造以新型城镇化为引导，以扶贫产业为依托的固献乡第一民生工程。2016年，沙河王村金鸡小镇被河北省委、省政府评为“河北名村”。
    实践表明，德青源金鸡产业扶贫模式，能够打造政府、银行、企业、农村、贫困户“五位一体”合力脱贫格局，是新形势下精准扶贫的有效路径。从政府讲，通过市场化由专业团队经营扶贫项目，能提高经营水平、做大利益蛋糕；对企业讲，租赁经营能降低融资成本、让利贫困群众。