最是砥砺奋进时

    在开拓中奋进，在奋进中砥砺前行。近年来，镇江市工商联努力发挥“统战性、经济性、民间性”的优势，紧紧围绕市委、市政府工作中心，把“纽带”“桥梁”“助手”的职能作用发挥到最大，大胆探索，勇于实践，打造出一个个“镇江经验”，为促进镇江经济发展和社会进步谱写着华丽篇章。
“商道酬信”的镇江效应
    时间回到2014年5月16日，这天的《镇江日报》整版刊登了镇江市工商联向全市民营企业家和商会组织发出的倡议书：《开展“商道酬信”活动，加强企业诚信建设》，这一倡议，受到全市上下的普遍关注。
    倡议发出后，围绕“商道酬信”，镇江市工商联持续发力，开展了多场“中国梦”专题辅导，参会企业家达2700余人次；他们联合有关机构举行“倡导健康购物、开启绿色生活”活动，免费向市民派送印有“商道酬信”字样的环保袋10万余件，为商道酬信活动的开展营造了良好的氛围。“商道酬信”很快成为镇江各企业、协会商会的自觉行动。
    “丹阳眼镜”是人们广泛认可的品牌，丹阳也由此成为享誉世界的中国眼镜之都。但长期以来丹阳眼镜缺乏标准，容易被假冒。在“商道酬信”活动中，丹阳眼镜商会为丹阳眼镜申请了集体商标，制定了流通业标准，并规定只要会员企业不达标，就不能挂“丹阳眼镜”的牌子，树立了“丹阳眼镜”的信誉。
    2014年，镇江钢铁业商会三家会员企业由于经济下行压力较大，面临倒闭风险。由于互联互保，他们一旦倒闭将影响到数十家企业。如果其中一家企业“跑路”，更是会影响到整个行业的信誉。镇江钢铁业商会抓住“商道酬信”的契机，举办法律讲座，仔细倾听每家会员企业的心声，和大家商讨代偿方案。经过努力，银行的贷款偿还逐步落实，受波及的三家企业也生存下来了，在商会联保企业中没有出现一家企业“跑路”。
    镇江液压股份有限公司受市场行情影响，2014年订单量下降。辞退员工、放停产假的猜想曾经一度在员工中蔓延。然而出乎员工意料的是，企业没有因为市场行情辞退一名员工，没有放一天停产假。而是组织全体员工培训和旅游。公司董事长潘正东深情地说：“利用生产任务较为轻松的时间，给员工们一些补偿，是企业应该承担的信义责任。”
    镇江市委宣传部对“商道酬信”相关内容做了仔细研究后，以市文明委名义发文，要求镇江全市在文明城市创建中推广“商道酬信”的做法。
    为持续打造“商道酬信”品牌，镇江市工商联还创新性地开展了“一二三四”特色法律服务。所谓“一二三四”，就是指编写“一本书”：《以案说法--商会与企业法律风险防控案例评析》为民营企业防范风险打好“预防针”；深化“两个走进”：民营企业家走进政法机关接受警示教育，政法干部走进企业开展法律服务；推进“三个建设”：企业法制文化建设、行业自律体系建设、商会法律顾问制度建设；探索健全“四个机制”：与纪检监察部门沟通机制、政法机关与工商联协作机制、企业信用评价机制、商会协调自律机制。
政商关系的镇江探索
    “‘勾肩搭背’是过亲而不清，‘谈商色变’则是为撇清关系而疏远，都没有把握好政商关系的度。”镇江市委常委、组织部长、统战部长李健如是说。
    镇江市工商联走出了一条特色鲜明的“亲”“清”新型政商关系之路。特别是创新建立了个案协调机制，深入一线，因案制宜，仅去年一年就重点协调解决个案20余件，赢得企业家的广泛赞誉。
    “镇江锅盖面”是全国十大面条之一，是镇江“三怪”之一，仅镇江就有2000多家面条店。但所有面条店的宣传语不一、口味也大相径庭。“哪家才是正宗锅盖面？”面对食客疑惑，镇江锅盖面协会秘书长高履霞很犯愁，“没有抓手，不知道怎么管理、保护好这碗‘锅盖面’。”镇江市工商联更着急。锅盖面的做法很讲究，从做法到原材料的选择，不是随便放个锅盖就叫锅盖面的。
    怎么将锅盖面品牌推出去？从2016年6月开始，镇江工商联出招了：他们“出人出钱”，联手镇江市锅盖面协会，制定了锅盖面整体推广方案，首先要选一条朗朗上口的宣传语。半年时间，他们就征集了2300多条宣传语。高履霞看着征集来的标语，连称“感谢工商联”。
    镇江江西商会会长、江苏新越沥青有限公司董事长吴水辉经营沥青全产业链，公司下属的厂有好几个，工程在哪儿做，就在哪儿纳税，经常有税早就纳了，但基层税务部门不知情，也没有沟通，只是一味催交税。搞得吴水辉很困惑。令他感到欣慰的是，镇江“亲”“清”新型政商关系提出以来，对基层政商关系的改善有很大的影响。他看到公司所涉及的环保、税务、工商、安检等多个政府部门都转变了工作作风，“感觉办事更顺畅了，觉得很贴心，也很安心。”
    镇江市政协副主席、工商联主席卢道富说，“工商联在非公有制企业遇到困难和问题的情况下靠前服务，真心实意支持非公有制企业发展，推进工作创新，提升履职效能。”
    镇江市工商联与法院检察院建立长效合作机制，开展警示教育活动，依法保障和促进“两个健康”，在“亲”上下工夫，在“清”上敲警钟，推进工作创新，提升履职效能。针对中小微企业和商会的实际需求编写了《以案说法--企业与商会法律风险防控案例评析》（“口袋书”），为建立新型政商关系打好法律“预防针”，民营企业家们纷纷感慨这是为企业送来的“法律知识及时雨”。
    镇江市工商联创新性地开展“政商新关系、亲清当模范”主题教育活动，为促进“两个健康”营造良好的发展环境和政治生态。他们以“亲”为核心，建立驻会领导和机关处室联系基层组织、非公有制企业的制度，开展服务专项活动；举办“一带一路”政策解读专题报告会、新《食品安全法》培训、“民企进校园创业实践与指导分享会”“书香进民企”、针对企业发展中遇到的问题常态化开展公益培训等，送政策下基层，使企业在政策把握上不出偏差，少走弯路。他们在全国率先提出“五为五不为”的要求，发布“亲”“清”自律公约，开展以“亲”“清”为主题的书法美术创作及征文活动，创建“亲”“清”文化示范点等，推动构建新型政商关系在镇江市持续升温。
    这些做法在全国引起强烈反响，上海、重庆、浙江、河北、大连等地的工商联都去调研取经。
    构建“亲”“清”新型政商关系，在镇江市工商联系统上下成效初显：有6名企业家被授予“镇江市人民奖章”荣誉称号，8家会员企业荣获市十大“诚信标兵”；工商联界别的人大、政协议案提案数达100余件，建言献策量质同升；被司法机关立案的人数、失信企业和失信人员比重等较以前有大幅下降；去年该市民间投资同比增长16.2%，占全市规模工业比重达40.1%，民营经济实现增加值占全市GDP的比重达60%以上。
军民融合的镇江实践
    镇江市工商联紧紧抓住今年初中央专门成立军民融合发展委员会的契机，围绕军民融合建机制、搭平台、勇建言、强服务、促落实，逐渐形成工商联系统促进军民融合发展的“镇江实践”。
    持续发声建真言。深入开展调查研究，通过江苏省市政协会议等多次呼吁，鲜明提出要将军民融合产业发展作为经济发展的新动力新动能，要高度重视、重点培育。并在省内外进行广泛调研，形成双月座谈会材料，得到市委主要领导的充分肯定。在他们的推动下，市委市政府将军民融合产业作为市重点产业予以推进。
    积极引导“民参军”。连续两年推动4家民企进入《军民两用高新技术民营企业及产品推荐目录》，组织中电电气、大力城、蓝圈科技等参加江苏省军民融合培训，推荐大全集团、江苏恒神、美龙航空等参加中国军民两用技术大赛等国家级会议，帮助民营企业扩大宣传，寻找合作项目，变“被动等待”为“主动出击”。镇江市工商联组织军民融合企业负责人与高精尖人才面对面对接，帮助引进高层次专业人才，变“大海捞针”为“精准对接”。他们主动邀请中国航空综合技术研究所来考察交流，期间与新区航空产业园签订了合作框架协议，双方同意建立长期稳定的合作机制，为“民品进军品”攻克技术壁垒方面的难题提供了强大的技术支撑，变“闭门造车”为“开门引智”。在他们的推动下，镇江的“民参军”民营企业呈逐年上升态势，取证单位从2008年的11家快速上升到目前的52家，配套企业达到近200家，其中近九成为民营企业。
    主动推动“军转民”。突出上下联动，推动市委市政府加强与工信部、国防科工局、省国防科工办等部门的沟通，主动对接军工集团，积极推介镇江市军民融合企业，形成上下联动、合力推进的工作机制，推动与航天科技、中航工业等军工集团的合作。突出政企联动，深入开展“暖企惠民”大走访活动，拓展走访内容，改进走访方式，优化走访机制，了解企业需求，抓好重点难点问题，让企业有更多的“获得感”。突出军民联动，主动对接“军转民”专利技术的转化应用工作。
    未来，镇江市工商联将推动市委市政府制定专门政策，筹建军民融合产业商会；推动推出专属金融产品、建立“军民融合产业发展基金”，通过股权投资、债券投资等形式实行市场化运作；推动设立军民融合产业研究院，军民两用技术交易中心，军民融合产业园。相信下一步，该市军民融合的模式将得到更快发展。
履职模式的镇江独创
    “工作职责不明、知情议事不多、主动意识不强、发挥作用不够”是工商联副主席副会长履行职责时的“拦路虎”，针对这个“老大难”问题，镇江市工商联在调查研究，征求广大会员特别是兼职副主席、副会长意见的基础上，创新性地提出开展“一人一重点、履职当表率”专题活动，即围绕党委政府中心工作和工商联重点工作，兼职副主席、副会长每人每年做一件具有“基础性、全局性、引领性”的大事要事，为全市经济社会发展和工商联事业添光增彩，为广大会员和非公人士作示范、当表率。
    在活动中，镇江市工商联进一步提高认识，将此作为“强化权力义务，实现三强一好，争当四信标兵，促进两个健康”的自觉行为和履职实践，变“要我干”为“我要干”，扛起主体责任，做到主动参与。进一步优化项目，将企业家申报的项目与工商联的“两个健康”目标、“三性”及“五大职能”相结合，进行汇总梳理，完善调整，形成任务清单，做到挂图作战。进一步突出关键，出台《镇江市工商联十二届执委会关于加强自身建设的意见》，强化履职保障，严肃纪律约束；进行述职考核，建立由市委及市委组织部、市委统战部主要领导参加的考评体系，强化目标管理和结果运用，营造“比学赶超”的氛围；鉴于兼职副主席、副会长首次承担拟办事项，业务上不熟悉，他们按照机关处室职能，实施一对一指导和服务，全程跟踪进度，积极提供业务支撑。
    活动自开展以来，兼职副主席、副会长积极响应，广泛参与，奋力作为，成效显著，截止目前，26位兼职副主席、副会长已完成10项任务，还有16项任务正在务实推进中，取得了阶段性成果。特别是镇江市工商联副主席、大亚科技集团有限公司总裁陈晓龙，牵头组建了上海市江苏镇江商会，实现了省外镇江商会零突破，搭建沪镇两地经贸交流合作平台。此外，这项活动在基层工商联和广大商会组织中也引起热烈反响。各商会借鉴这一做法，纷纷培育、开展“亮点”、“特色”工作，市工商联顺势而为，组织开展商会“十大亮点”工作评选活动，商会活动百花齐放、精彩纷呈。
    “一人一重点、履职当表率”活动，不仅最大限度发挥了企业家的身份优势、独特作用和主人翁精神，增强了他们对工商联的认同感、归属感，使其在其位、谋其事、尽其力，也强化了他们与工商联机关和其他会员的联系，还收到了整合资源，汇聚力量，破解工商联机关人财物不足、工作手段缺乏等瓶颈，一举多效，是加强工商联思想、组织、制度、作用建设的重要举措，是提升工商联凝聚力、战斗力、影响力的务实举措，是发挥非公人士作用、创新履职方式的有益探索实践，是推动改革，去除“四化”的现实选择。这项活动不仅得到当地党委政府的高度认可和社会各界的广泛好评，还得到全国工商联充分肯定，引起广泛关注。
    卢道富表示，“路漫漫其修远”，镇江市工商联将继续坚持问题导向、目标导向，将“一人一重点、履职当表率”活动纳入全会每年“三重一大”制度的重要内容，推动其常态化制度化开展，并适时在全市工商联系统和商会组织示范推广，激活企业家履职尽责的一池春水。