保险业积极探索精准扶贫新路径
平安集团走“造血”式扶贫济困之路
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■本报记者童芬芬
近年来,保险业在参与精准扶贫工作中正发挥越来越重要的作用,为打赢这场“脱贫攻坚战”,各大险企一直在积极探索脱贫攻坚的有效路径。
近日,保监会召开专场新闻发布会,由中国平安集团介绍其近30年来如何服务实体经济,并就其如何推进“精准扶贫”等相关情况进行了介绍。经过一年多的探索,中国平安成功走出了一条具有“平安特色”的扶贫济困之路,值得行业借鉴。
“平安特色”的扶贫济困之路
记者了解到,早在1994年起,中国平安就开始聚焦农村金融和教育扶贫等项目实践。据平安集团董事会秘书兼新闻发言人盛瑞生告诉记者,23年来,平安在教育扶贫、灾难救助、环境保护、社群公益等领域累计投入达3亿多元人民币,援建114所平安希望小学,为全国5730万户次农户提供农业保险,风险保障资金累计超4000亿元。
为巩固精准扶贫成果,实现贫困户脱贫后不返贫。近年来,中国平安借助不断完善服务网络、优化保险产品、加大险资投资力度形成扶贫攻坚合力等举措,走出了一条具有平安特色的扶贫济困之路。
盛瑞生告诉记者,在中央精准扶贫的号召下,中国平安已从“输血”式扶贫向“造血”式扶贫进行转变,开创性地探索出农村保险、教育扶贫、产业扶贫以及公司干部员工进驻农村当“村官”等精准扶贫模式。
在农村保险方面,中国平安首先大力发展农业保险,防止农民“因灾致贫、因灾返贫”。截至目前,中国平安通过各类农业保险产品累计为5730万户次农户提供超过4000亿元风险保障额度,累计支付赔款超过7亿元,受益农民户次48万多,有效助力农民的灾后再生产。
与此同时,中国平安积极承办农村居民大病保险。2013年起,平安养老险先后在全国数十个城市、百余个县区为农村客户提供35个大病保险项目,服务参保人数近1亿。在已覆盖的贫困县区中,将多种农村地区常见的特殊疾病、慢性疾病纳入大病保险保障范围,实现河南、甘肃、广西等省份44个国家贫困县大病保险全面覆盖,累计赔付人次近16万,累计支付大病保险赔款超4.3亿。
教育扶贫方面,中国平安在“扶贫必先扶智”理念指引下,过去23年来,中国平安已在全国30个省份援建了114所平安希望小学,帮助逾30万偏远农村的孩子实现“读书梦”。今年初,平安还专门成立教育公益理事会,平安集团董事长兼CEO马明哲担任首届理事会理事长,由理事会全面负责和管理平安教育公益事业,旨在将平安教育公益事业推向更高、更深的层次。
盛瑞生告诉记者,平安特色的教育扶贫注重“软硬结合”,除了持续投入资金改善乡村教育基础设施外,平安也注意到乡村师资和课程资源薄弱的问题。2007年,平安启动支教行动,至今已有累计超过5000名志愿者加入支教队伍,志愿服务时间22万小时,帮助了逾10万学生。马明哲对“教育扶贫”也倾注了无数心血,今年5月18日,他前往平安教育扶贫事业的起点——安徽六安,在第一所平安希望小学进行支教活动,为孩子们带来了《老人与海》的课程分享,身体力行参与精准扶贫。
在产业扶贫方面,平安银行从2014年就成立了现代农业金融事业部,助力现代农业产业的转型和升级,帮助贫困地区打造地方特色产业,使其潜在优势尽快转化为现实经济优势,创造经济效益,实现“造血“扶贫。截至2016年末,平安银行建档贫困户贷款余额7.2亿元,惠及10621个贫困家庭。
台江模式让扶贫从“输血”变“造血”
9月25日,平安产险贵州分公司与贵州省台江县人民政府在深圳平安国际金融中心签署了《保险助推脱贫攻坚战略合作框架协议》,这标志着国内首个全产业链保险深度介入、可让贫困户“低门槛参与,无风险经营”的产业扶贫“台江模式”正式出炉。
与传统资金简单捐赠的“输血”扶贫模式不同,“台江模式”的一大特点就是通过充分结合险企特点并加大投入制定了免息免担保的“平安扶贫贷”。
据盛瑞生介绍,其创新之处是,一方面“平安扶贫贷”通过“保证保险+全额贴息”等手段实现扶贫资金的“免息免担保”,降低运作成本,撬动扶贫资金顺畅运行。
另一方面通过风控机制和政府监督相结合,实现农户“见货不见钱”的贷后闭环管理,直接将扶贫资金用于贫困户的生产资料购买等,落实保险扶贫“造血”功能。
为实现精准到户、全方位保障的目标,平安产险还为台江县贫困农户设计了涵盖特色农险、指数保险、人身意外险等一揽子全方位保险扶贫方案,覆盖建档立卡贫困户的人、财、物等各个方面,帮助其脱贫致富的同时,最大限度减少返贫的可能。
记者注意到,科技应用是其此次保险扶贫方案的另一大亮点。盛瑞生说,为确保此次各项保障精准到户,避免以往农险出单过程出现的签字缺失等问题,平安产险计划将人脸识别、指纹识别、声纹识别等技术优先应用于台江县保险扶贫工作中,并对承保、理赔、风控等单证线上电子化,确保建档立卡农户信息的完整性和真实性。
早在今年6月,平安产险就与大疆科技合作推出农险查勘“移动互联网+无人机”模式,该模式也将应用于此次扶贫农险的查勘验标中。
据盛瑞生透露,目前,该模式已于近期在台江县聚焦食用菌产业先行落地,将惠及台江县建档立卡的贫困农户。未来还将向新疆、陕西、河南、湖南、湖北等地推广,预期将在一年内带动5万至10万名建档立卡贫困户脱贫。
员工“村官”为扶贫注入人才能量
在农村扶贫上,中国平安积极探索公司干部员工进驻农村当“村官”的道路,带领村民发展农村经济。据了解,过去一年,该公司干部员工带领扶贫工作组进驻广东河源紫金县龙窝镇,利用资金和技术,帮助村民种植红薯、茶叶、柚子和黑豆,并借助平安集团综合金融优势帮村民开拓销售市场。
盛瑞生介绍说,这些农村工作取得巨大成功,在2016年扶贫工作考核中,平安扶持的两个村成绩在广东全省一千多个贫困村中名列前茅,其中一个村更代表河源市参加广东省扶贫工作抽查,获得了第一名。而红薯、茶叶、柚子和黑豆,也被当地村民亲切的誉为“平安四宝”。马明哲主动为其当起“推销员”。
如今的“平安四宝”,已成为精准扶贫的农业品牌,而其丰收的背后,离不开平安驻村扶贫干部的汗水浇灌和平安特色扶贫模式的创新实践。
2016年5月,配合深圳市委市政府关于精准扶贫的工作指示,中国平安负责对口帮扶河源两村,接受此项扶贫任务后,平安扶贫工作小组第一时间深入当地进行了实地考察,并专门选派两名平安的员工担任两村的扶贫工作队队长。
两人进村后,带领扶贫工作队大幅提高帮扶资金的利用率,并把平安的“KPI”考核制度带进村,严格基于考核指标,在确保每年贫困户脱贫的情况下,通过村集体经济项目的投入,实现滚动开发,增加村集体经济收入,最后根据政府配套政策,落实民生项目,提高村民生活质量,实现“双精准”脱贫。
其中一位“村官”坦言:“扶贫工作真的不是纸上谈兵,而是知易行难。我们由金融行业从事银行和保险业务的干部转型为带领全村贫困户脱贫致富的村官,确实是一个全新的挑战。”
一年多来,两名平安干部扎根河源,走村串巷,从种养殖门外汉摸索成“农业专家”。在他们的带领和平安集团的定向帮扶下,连塘、洋头一千多户贫困家庭通过种养殖业增加了收入,特色产业项目也初见雏形,100亩茶园、桐公山百亩农场、洋头寨红薯基地、山猪窝柚子园等项目相继落地,“平安四宝”迎来第一年丰收。
“平安四宝”让连塘、洋头的村民们得到更多实惠,但全国各地更加广阔的扶贫攻坚战仍在继续进行着。对此,在保监会的新闻发布会上,盛瑞生表示,未来,中国平安将不断加大金融支持实体经济的力度,切实把支持实体经济发展作为出发点和落脚点,利用科技创新技术,整合现有渠道,提高服务实体经济的效率。同时,进一步扩大“精准扶贫”的成效,把更多的资金、技术、人才输送到贫困地区。