陕西省工商联“万企帮万村”精准扶贫在行动

    陕西省工商联联合省扶贫办、省光彩会、省慈善协会，组织引导该省广大民营企业积极参与到"万企帮万村"精准扶贫行动中，结合实际创造性开展工作，采取了一系列举措，建立形成了良好的运行机制，通过召开座谈会、推进会、项目观摩会、经验交流会和督导调研等活动，宣传先进典型，促进"万企帮万村"精准扶贫行动深入开展
    
    为深入贯彻落实全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会《“万企帮万村”精准扶贫行动方案》要求，围绕陕西省委、省政府《关于贯彻落实<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施意见》，陕西省工商联联合省扶贫办、省光彩会、省慈善协会，组织引导全省广大民营企业积极参与到“万企帮万村”精准扶贫行动中。通过召开座谈会、推进会、项目观摩会、经验交流会和督导调研等活动，宣传先进典型，促进“万企帮万村”精准扶贫行动深入开展。
组织动员确保打赢脱贫攻坚战
    自2016年5月陕西省正式启动“万企帮万村”精准扶贫行动以来，各级工商联、扶贫办、光彩会和慈善协会高度重视，主要领导亲自动员部署，结合实际创造性开展工作，采取了一系列举措，建立形成了良好的运行机制，并将此项工作纳入年度目标责任考核，调动了企业和商会组织参与的积极性，扩大了影响。
    广大民营企业积极响应，踊跃自愿参与，纷纷根据企业实际和产业特点，遵循市场规律和自然条件，探索出了富有特色、卓有成效的村企结对帮扶形式。据不完全统计，截至目前，全省共有1536家民营企业参与行动，精准帮扶贫困人口26.79万，涉及贫困村2084个，实施帮扶项目3618个，产业帮扶投入资金11.28亿元，公益帮扶投入资金2.08亿元，安置就业3.91万人，技能培训3.66万人，企业参与数量位列全国第四位。
    陕西省工商联在“万企帮万村”精准扶贫行动中以共建方式为基本方略，以秦巴山区、六盘山区、白于山区、黄河沿岸土石山区为主战场，以民营企业为帮扶主体，以建档立卡的贫困户为帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，按照“六个精准”“五个一批”的要求，广泛组织、动员民营企业参与，帮助贫困村加快脱贫进程，为打赢扶贫攻坚战做贡献。
健全组织机构确保精准扶贫落实
    2016年3月，成立了由陕西省政协副主席、省工商联主席冯月菊为第一组长，省委统战部副部长，省工商联党组书记、常务副主席刘玉明为组长，省工商联、省扶贫办、省光彩会、省慈善协会分管领导为副组长的领导小组，抽调专人组成了领导小组办公室。办公室设在省工商联，专门负责精准扶贫行动的组织指导、统筹协调、督促检查、经验交流、宣传推广、考核验收等工作。制定了《陕西省“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组工作制度》、《陕西省“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组办公室工作职责》等制度，下发了《陕西省“万企帮万村”精准扶贫行动实施意见》，确保组织领导工作规范化、制度化。全省各市、县均成立了“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组，并相继召开了“万企帮万村”精准扶贫行动企业对接会、金融助力工作推进会等，精准扶贫行动有序开展，基本形成了全省统一、上下联动、政企协调的帮扶工作格局。
    一年多来，陕西省“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组先后3次召开会议，研究部署精准扶贫行动工作，确保制度落实规范，工作推进有序。
广泛宣传引导企业积极参与
    陕西省工商联牢牢把握“两个健康”主题，大力引导广大非公有制经济人士弘扬光彩精神，把理想信念教育效果体现在帮扶实践中。
    为了形成非公有制经济人士广泛参与的格局，在省“万企帮万村”精准扶贫行动启动仪式上，50余位非公经济代表人士签署了《积极参加“万企帮万村”精准扶贫行动倡议书》，10家企业和商会代表与贫困村签订了“万企帮万村”帮扶协议。
    “万企帮万村”精准扶贫行动在该省全面启动后，各级“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组采取多种形式，广泛动员民营企业家积极参与，组织协调民营企业和贫困村（贫困户）结对帮扶。广大民营企业家在经营困难较多、转型升级压力较大的情况下，积极行动、踊跃参与，体现出新时代民营企业家的思想境界。
    同时，陕西省工商联努力营造良好的舆论氛围，与陕西电视台、陕西广播电台、陕西日报、中华工商时报、陕西总商会新闻中心建立合作机制，开辟专栏宣传报道“万企帮万村”精准扶贫行动先进典型，并不定期编发活动简报共33期。先后邀请了42位参与“万企帮万村”精准扶贫行动成效显著的企业家做客陕西广播电台“秦风热线”栏目，讲述自身参与“万企帮万村”精准扶贫行动的事迹和感受，实现了做贡献、促发展、受教育的有机统一和村企互惠双赢的良好局面。
建立档案台账确保全面精准
    按照全国“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组和陕西省精准扶贫工作要求，为了切实加强台账管理工作，保证信息网上填报质量，陕西省“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组办公室召开专门会议，划分关中、陕南、陕北三个片区，安排专人赴各市进行“万企帮万村”精准扶贫行动信息统计及网上填报培训。针对各地在填报过程中反映的问题，编写了工商联和企业（商会）台账填报系统操作说明书，制作了操作步骤PPT下发到各市县。目前，已集中开展培训5场，培训人员150余人。在全国工商联办公厅、国务院扶贫办行政人事司、中国光彩会办公室联合印发的《关于2016年度“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理工作的通报》中，给予了充分肯定：陕西省对台账管理抓的早，对台账管理工作十分重视，在动员、培训、指导基层工商联、扶贫办、光彩会、民营企业、商会、驻村工作队进行帮扶信息填报和审核上力求精准，花了真功夫。
因户因势施策形式灵活多样
    通过采取产业扶贫、就业扶贫、技能培训、捐赠扶贫等多种形式，下活“万企帮万村”精准扶贫行动这盘棋。
    产业扶贫重带。通过种养殖、特色小镇建设、乡村旅游等产业，引导民营企业通过投资兴办企业，开发结对村的资源，提升附加值，带动贫困村经济发展。目前，共有452家企业参与了产业帮扶，实施项目数648个，帮扶村671个，帮扶贫困人口159051人。
    就业扶贫重帮。引导民营企业向贫困地区发展，为帮扶对象就近提供就业，对贫困家庭离校未就业的高校毕业生加强就业援助，优先招收企业驻地或结对村贫困户子女就业。同时，加大培训力度，提高就业质量，实现贫困户稳定就业增收。目前参与就业帮扶企业571家，实施项目609个，帮扶村601个，帮扶贫困人口37033人。
    智力扶贫重育。引导民营企业借助人才优势开展智力帮扶，向结对村群众教授实用技术，培养致富带头人，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量。鼓励企业选派人员驻村帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富、智力帮扶，现参与企业212家，实施项目248个，帮扶村315个，帮扶贫困人口34126人。
    捐赠扶贫重弱。引导民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，鼓励企业采取直接捐赠、设立扶贫公益基金、开展扶贫公益信托等方式，通过各级光彩会、慈善协会和省工商联同心光彩慈善会等公益组织开展扶贫。以高校学生、重病患者、留守儿童、空巢老人、残疾人为重点，对贫困户开展捐资助学、医疗救助、生活救助等公益扶贫活动，帮助结对村群众改善生产生活条件，捐助扶贫参与企业684家，实施项目1077个，帮扶村888个，帮扶贫困人口80497人。
开展调研督导总结推广经验
    2016年3月，陕西省“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组研究制定了《省“万企帮万村”精准扶贫行动督导调研实施方案》，陕西省工商联就各市、县贯彻《关于推进“万企帮万村”精准扶贫行动的实施意见》落实情况、工作开展、建立机制、推进精准扶贫行动及成员单位开展工作情况，各级工商联（总商会）和光彩会民营企业家参与“万企帮万村”情况及主要做法、村企结对帮扶数量及建档立卡情况、开展“万企帮万村”遇到的困难问题和意见建议等方面的内容进行调研督导。
    去年以来，共组织覆盖各市的督导调研2次，配合全国工商联开展专题调研2次，积极指导市、县开展督导调研，并及时反馈督导意见，有效推动后续工作开展。在陕南、陕北、关中地区各选2个结对帮扶点作为省抓示范点，发挥示范引导作用。去年12月，在汉中市西乡县召开“万企帮万村”精准扶贫行动现场会，与会代表共200人，各市、县及企业交流学习了精准扶贫行动中好的经验和做法，汇编了20家成绩突出的企业案例，下发各市县学习借鉴，取得了很好的示范推动作用。
    （图）陕西省召开"万企帮万村"精准扶贫行动启动仪式