谱写陕西省工商联事业发展新篇章

    党的十八大以来，陕西省委、省政府对工商联工作和非公有制经济发展倾注了更多关心和更大支持。五年来，省委、省政府召开了第三届全省非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会，主要领导出席了庆祝陕西省工商联成立60周年大会，多次深入各市、民营企业和工商联机关走访调研，了解情况，解决困难，指导发展，多次召开会议，出台了多项政策措施。陕西省非公有制经济发展的法治环境、政策环境和市场环境得到进一步优化。特别是省第十三次党代会报告中提出关于“冻结”“了结”的要求，给非公有制经济人士以极大的鼓舞，广大非公有制经济人士坚定发展信心，积极应对困难，主动出击发力，非公有制经济保持了良好势头，2016年全省非公有制经济占GDP比重达到53.8%，有力地支撑了陕西省追赶超越发展。
    过去五年，十一届执委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是习近平总书记3月4日重要讲话精神和来陕视察时的重要讲话精神，进一步增强了工商联干部和广大非公有制经济人士的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，更加自觉地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加自觉地把思想和行动统一到中央的决策部署上来，更加自觉地按照追赶超越和“五个扎实”要求，投身“培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象”的具体实践，紧扣非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作主题，积极适应、把握、引领经济发展新常态，切实发挥工商联各项职能，各方面工作都取得了新成绩。
坚持教育引领 先进典型示范 工商联思想政治工作取得新进展
    按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的工作方针，十一届执委会始终把广泛宣传党坚持“一个基本经济制度”“两个毫不动摇”“三个没有变”的方针政策，始终把建立“亲”“清”新型政商关系，树立五大发展理念，推动政策落实和理想信念教育作为重点，培养了一批“爱国、敬业、创新、诚信、守法、贡献”的优秀中国特色社会主义事业建设者。
    习近平总书记讲话发表后，陕西省工商联先后组织召开集中学习会、专题座谈会、辅导报告会、征求意见会等27场（次）；按照建立“亲”“清”新型政商关系要求，认真学习领会省委关于冻结解决发展过程中各种理解不够、争论不清而积累的问题，了结因政策变化产生的历史遗留问题的要求，帮助企业解除心结，轻装上阵，稳步发展；通过举办专题报告会、讲座、论坛等，引导企业家积极应对困难和压力，稳定发展预期，增强发展信心，诚信守法搞经营；教育各级工商联干部坚守底线，把住分寸，主动帮助民营企业解决实际问题，真心实意支持民营经济发展；及时传达学习全国“两会”精神，学习贯彻省第十三次党代会精神，学习贯彻娄勤俭书记来省工商联调研讲话和胡和平省长调研民营经济期间的讲话精神，广泛凝聚追赶超越共识。
    对全省理想信念教育实践活动做出具体的安排部署，通过举办诚信守法专题报告会、书记市长电视访谈、企业家巡回作报告、开展诚信签名活动、开展革命传统教育、召开民营企业文化建设经验交流会、与省委宣传部、省文明办联合在民营企业和商会中开展“创建文明企业、文明单位”等形式多样、内容丰富的活动，不断增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。
    表彰了35名优秀中国特色社会主义事业建设者、先进会员企业、优秀企业家、先进商会、工商联系统先进工作者及全省“双爱双评”关爱员工优秀民营企业家和热爱企业的优秀员工。推荐了全国“双爱双评”优秀企业家和员工、全省企业文化建设标兵单位、领军人物、学雷锋标兵等。并在陕西日报、中华工商时报和陕西新工商等媒体进行了集中宣传报道。与陕西广播电视台合作，开辟“坚定理想信念、增强发展信心”专题栏目，邀请非公有制经济人士走进《秦风热线》直播间谈理想信念，回顾创业经历，分享成功经验，引起强烈反响。
    根据不同阶段工作，重点围绕提振发展信心、推动转型升级、帮助企业走出低谷等安排宣传内容。五年来，陕西省总商会新闻中心积极宣传报道各级工商联和商会组织活动2000余条，制作企业专题片80期，宣传企业家460余名；加强了与中省主流媒体的合作，及时宣传工商联工作和非公有制经济代表人士的先进事迹，陕西日报刊登稿件150余篇、中华工商时报660余篇、各界导报200余篇，开通了省工商联微信平台，商界陕西和商界传媒公众号，注重发挥陕西新工商和省工商联官方网站作用，积极创造有利于非公有制经济发展的良好舆论氛围和发展环境。2012年以来，共举办市、县工商联领导干部理论培训班7期，培训干部500余人次，为开展工作奠定了坚实基础。
    全省各级工商联始终把加强对年轻企业家的教育培养作为一项政治任务来抓，坚持“一手抓鼓励支持，一手抓教育引导”，教育引导年轻企业家成为“守规矩”“有担当”的优秀建设者。通过走访调研、开展座谈，摸清思想状况，把握成长规律；通过建立组织、搞好教育实践活动引导他们共同学习、共同进步、共同发展；成立了陕西省新生代企业家联合会，已指导7个市相继成立了青年企业家商会组织，其它3个市正在积极筹备建立。组织年轻企业家参加考察活动和经贸交流，赴榆林、延安、富平、永寿、眉县等开展革命传统教育。
    深入调查研究 积极建言献策
政治协商和参政议政工作取得了新成效
    陕西省工商联十一届执委会始终牢记工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手，始终坚持向党委政府反映非公有制经济人士的政治意愿和利益诉求，坚持在非公有制经济人士中落实党的政治要求，促进政策措施落地。五年来，围绕陕西省经济社会发展大局，围绕陕西省建设和改革各个时期的中心任务，认真开展调查研究，为陕西省非公有制经济发展建言献策。
    就推动陕西省信息产业技术创新、民间投资、混合所有制经济发展、民营企业“走出去”和参与国际合作情况、中小微企业技术创新、精准扶贫等内容组织开展调研，形成了《关于我省信息产业发展情况的调研报告》《关于促进我省民间投资的调研报告》《关于我省混合所有制经济发展情况的调研报告》《陕西民营企业“走出去”情况调研报告》《陕西省民营经济发展报告》等一批高质量的调研报告，就全省“十三五”规划提出了发展民营经济建议，受到全国工商联和省委、省政府的重视和采纳，为政府制定政策、加强管理提供了重要依据。五年来，陕西省工商联主要领导多次参加省委、省政府召开的征求意见会、政治协商会、情况通报会等，积极为非公有制经济发展建言献策，履行民主协商、参政议政职责。
    围绕开创工商联工作新局面开展调研。建立了省工商联领导班子调查研究制度。五年来，由副主席带队赴市县就理想信念教育实践活动、经济服务工作、基层组织和行业商会建设、工商联信息化建设等开展重点调研，形成省市县联动的工作格局，有力地促进了全省各级工商联和商会组织工作；为了学习借鉴兄弟省市工商联工作的做法和经验，工商联组织省工商联企业家副主席、副会长赴云南、贵州和潼关、汉中等地考察项目，组织市级工商联主席分别赴福建、浙江、广东、上海等省市学习调研，并向省委、省政府建议尽快制定出台陕西省降低企业成本、减轻企业负担、推进实体经济发展的意见，提出把招商引资与促进本地企业健康发展相结合的建议。
    多次配合完成了国务院民间投资政策落实情况专项督查和全国促进民间投资第三方评估等调研。完成了全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏等来陕进行的中小微企业技术创新、民营企业“走出去”等重点调研和重点省份第三方评估等工作任务。完成了秦巴山区大学生就业创业、县级工商联和商会建设、制造业民营企业发展状况调研、降低实体经济综合成本等调研。
    组成联合督察组对全省各地贯彻落实中央16号和省委12号文件情况进行了为期4个月的专项督查。推动各市县及时召开工商联工作会议并下发《实施意见》，各级工商联编制、经费和基础建设得到明显改善。编印《陕西省民营经济政策汇编（2010-2015）》，出版发行《陕西省工商业联合会简史（1955-2015）》，全面系统地再现了省工商联60年的发展历程。
    搭建服务平台 创新服务内容
促进非公有制经济健康发展做出了新贡献
    十一届执委会始终把服务作为立会之本，坚持以促进解决企业存在的问题为着力点，积极推进工商联服务平台建设，贴近企业需求开展服务，促进企业转型发展、升级发展。
    建立联系合作机制，营造支持非公有制经济发展的良好环境。陕西省工商联主动加强与省级有关部门联系，集中发力制定政策措施，推动企业健康发展。省检察院出台《关于依法保障和促进非公有制企业健康发展的意见》《关于加强协作保障和促进我省非公有制经济健康发展的意见》，与省高院建立了民商事纠纷协调机制；省发改委主要领导多次出席省工商联重要会议和活动，通报全省经济运行情况，就陕西省“十三五”规划和省委、省政府出台的新文件等进行解读，并与企业家互动交流。截至目前，已经与省高院、省检察院、省发改委、省地税局等部门建立了合作机制。与工商银行、建设银行、中国银行、农业发展银行、长安银行等金融机构签订了战略合作协议，推动缓解企业融资难问题。
    搭建服务平台，发挥服务作用。加强与主流媒体合作，成立了省总商会新闻宣传中心，着力搭建宣传教育平台。成立调研领导小组、建立市县信息员队伍、建设民营企业信息直报点，充分发挥会员中的人大代表、政协委员的专业特长，支持他们就本地区、本行业存在问题开展调研，积极建言献策，着力搭建参政议政平台。开展融资服务，促进银行、企业和商会三方联动，签订战略合作协议；加快筹备组建民营银行，推动陕西和谐投资股份有限公司更多地服务民营经济，积极筹建陕民投，着力搭建融资服务平台。成立了陕西省纳税人维权服务中心，西安民商事调解中心，组建了法律服务中心，着力搭建维权服务平台。组织企业参加各类展览会、洽谈会、项目对接会等招商引资活动；加强与国（境）外工商机构、商会及华人社团建立友好关系，推动企业“走出去”，着力搭建经贸交流平台。加强与科研院所和高等院校的联系，推动与企业产学研合作，为引进人才，实现转型升级创造有利条件，着力搭建科技服务平台。成立了陕西省工商联信息中心，建立了省市县三级“企业服务平台”和“商联通”办公平台，开通了微信官网，着力搭建信息服务平台。明确要求各市结合实际，建立服务平台，提供贴心服务。
    围绕每年的“丝博会暨西洽会”，各级工商联组织企业和商会参加兄弟省市在会议期间举办的论坛、推介会、招商等活动。组织召开了“陕西省知名民营企业家与港澳侨政协委员合作交流会”、承办了“外交官与民营企业暨商会交流会”、召开了海外和异地陕西商会会长秘书长座谈会、异地商会会长座谈会等。按照省政府安排，在上海组织举办了“陕沪民营企业共建‘一带一路’合作交流会”，承办“新型城镇化建设高峰论坛”，宣传了陕西，增进了交流，实现了合作。
    发挥组织优势，努力打造服务品牌。“民营企业市县行”活动是陕西省工商联在工作中形成的服务品牌，在帮助企业抢抓发展机遇，推动地方经济发展中收到了很好的效果。五年来，组织企业和商会分别赴宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安、榆林、汉中、安康、商洛、杨凌等开展市县行活动，达成多个合作项目。
    优化结构 夯实基础
工商联组织建设取得新发展
    十一次代表大会闭幕不久，本届执委会就确立了“一年打基础，两年见成绩，三年出经验”的组织建设工作思路，把优化会员结构、加强县级工商联建设、培育商会组织作为方向性和根本性大事常抓不懈。截至2017年6月底，全省工商联会员总数达114604个，商会组织1317个，工商联的影响力、凝聚力得到进一步增强。
    按照全国工商联要求，在全省扎实开展“五好”县级工商联创建活动，截至目前，已有83个县区工商联成为省级“五好”县级工商联，46个县区工商联成为全国“五好”县级工商联。
    会员队伍建设不断加强。坚持每年下发会员发展、基层组织建设以指导性文件，保证了工商联基层组织、行业商会和会员数量的平稳增长。注重会员质量，要求各级组织把在当地经济有实力、企业有规模、科技含量高，在行业处于领先地位，具有代表性的企业和担任各级人大代表、政协委员的非公有制经济代表人士作为重点工作对象。通过开展培训，督促指导，做好会员发展和组织建设统计填报工作，按计划完成了会员发展和组织建设任务。
    多次组织召开全省商会建设工作会议和全省直属商会秘书长工作交流培训会。按照“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的方针，积极推进以“班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好”为内容的“四好”商会建设活动。指导商会加强自律，更好地发挥在开展理想信念教育实践活动、培育和树立发展信心、帮助解决实际困难的关键作用。推进商会规范化建设，加强对商会负责人的培训教育，提高商会的服务能力和水平。
    响应号召 助力攻坚
“万企帮万村”行动取得新成绩
    2016年5月，陕西省工商联按照中省扶贫攻坚要求，正式启动“万企帮万村”精准扶贫行动，今年6月30日，召开了全省“万企帮万村”精准扶贫行动助力脱贫攻坚视频会议，对此项工作进行再认识、再动员、再部署。截至7月底，全省共有1536家民营企业参与行动，帮扶贫困村2084个、贫困人口26.79万，实施帮扶项目3618个，产业帮扶投入资金11.28亿元，公益帮扶投入资金2.08亿元，安置就业3.91万人，技能培训3.66万人。
    广泛宣传动员，引导企业积极参与。举行了“万企帮万村”精准扶贫行动启动仪式，50余位非公有制经济代表人士签署了《积极参加“万企帮万村”精准扶贫行动倡议书》，10家企业和商会代表与贫困村签订“万企帮万村”帮扶协议。开辟专栏宣传报道“万企帮万村”精准扶贫行动先进典型，编发活动简报47期。
    因户施策推进，形式灵活多样。通过种养殖、特色小镇建设、乡村旅游等产业，开发资源，带动发展；通过为帮扶对象就近提供就业，优先招收企业驻地或结对村贫困户子女就业；通过教授实用技术，培养致富带头人，实现智力脱贫；通过直接捐赠、设立扶贫公益基金、开展扶贫公益信托等方式开展扶贫。
    注重制度 强化作风
    工商联机关建设迈上新台阶
    “打铁还需自身硬”。省工商联坚持推进规范化、学习型、服务型、创新型机关建设，着力构建有利于服务科学发展和实现自身科学发展的工作机制，机关连续9年被评为目标责任考核优秀等次。
    结合教育实践活动，加强干部队伍思想和作风建设。扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，通过集中学习、开展专题研讨、谈心谈话、民主生活会和个人对照检查，进一步增强了干部的“四个意识”。
    结合省委对省工商联党组巡视，省审计厅对机关财务审计和机关工作实际，对50项制度进行了修订完善，为全面落实中央“八项规定”精神和省委实施意见，从改进调查研究、精简会议文件、规范公务接待等六个方面制定了20条具体规定，新建立了兼职副主席（副会长）轮值制度、机关“无会周”制度和省工商联调查研究工作制度等，形成了用制度管人、按制度办事、团结和谐、奋发进取、勤奋敬业的工作局面。
    坚持业务学习，注重工作创新。每年举办业务培训，选派干部参加全国工商联、省委和省委统战部举办的培训；坚持每月召开碰头会，加强沟通协调，确保重点工作任务完成；机关党的组织建设更加完善，在机关各支部和全体党员中开展“比学争优”活动，设立“共产党员先锋岗”，增强了党员的在党意识、宗旨意识、规矩意识和纪律意识。主动、诚恳、协同一致地开展工作，已逐渐成为省工商联机关的主旋律。
展望未来 再启征程
    谱写陕西追赶超越新篇章
    回顾五年工作，陕西省工商联在省委、省政府的正确领导和亲切关怀，在全国工商联和省委统战部的悉心指导，在各民主党派、各人民团体、金融机构及社会各界的关心支持，在工商联人的辛勤耕耘和不懈努力，在广大非公有制经济人士的积极参与和辛勤付出下陕西省工商联取得了优异的成绩。
    今年五月，陕西省第十三次党代会的召开牢牢把握“追赶超越”“五个扎实”的根本遵循，科学定位了陕西未来发展的方向，明确了通过培育新动能优化产业结构，通过构筑新高地汇聚发展要素，通过激发新活力增强内生动力，通过共建新生活标定价值导向，通过彰显新形象熔铸精神内核的战略任务，提出了“同步够格全面建成小康社会，不断加快富民强省步伐，奋力谱写陕西追赶超越新篇章”的奋斗目标。
    陕西省委、省政府提出要进一步优化非公有制经济发展的市场环境，充分激发市场活力，到2022年，力争使非公有制经济GDP占比超过60%，努力让“茵茵绿草”茁壮成长，让“参天大树”连成广袤森林。
    当前，陕西省发展面临“一带一路”建设和自贸区建设、军民融合、创新型省份、西安全面创新改革试验区、西咸新区双创示范基地等国家创新试点示范建设的战略机遇，陕西省工商联将积极鼓励每个民营企业发展生产，注重企业发展质量，不断壮大自身，不断增加利润、增加就业、增加税收；这是对建设富裕和谐美丽陕西的最大贡献；陕西省工商联在未来将继续带动民营企业坚定不移发展实体经济，优化产业组织，以提高质量和核心竞争力为中心，提高企业素质，更好参与市场公平竞争；将指导民营企业坚持创新驱动发展，树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，扩大高质量产品和服务供给，树立和倡导“工匠精神”，加强品牌建设，培育陕西的“百年老店”。陕西省工商联将积极倡导民营企业投身供给侧结构性改革，自觉推进“三去一降一补”，用新技术新业态全面改造提升传统产业，着力破解企业自身的结构性矛盾和问题，增强内生发展动力。围绕产业转型升级，集聚高端创新人才，增强企业创新能力，加大企业技术创新力度，深化产学研合作，促进科技与金融结合。推进管理创新，提高科学管理水平，全面提升陕西省民营企业的创新能力和赢利水平。
    工商联继续倡导民营企业自觉维护市场经济规律与秩序，在守法诚信经营中稳定发展预期。呼吁加强企业文化建设，积极树立和践行社会主义核心价值观，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，提倡勤俭节约，反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，养成健康文明的生活方式，真正建立商务诚信、社会诚信、个人诚信。
    要按照习近平总书记3月4日重要讲话精神中提出的“工商联开展的‘万企帮万村’精准扶贫行动很好，要抓好落实、抓出成效”的新要求。结合自身发展实际和产业特点，遵循市场规律，坚持自愿，量力而行，通过采取产业扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫、技能培训等多种形式，为打赢脱贫攻坚战作出自己的贡献。
    继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和陕西省第十三次党代会精神。聚焦追赶超越和“五个扎实”要求，提高认识水平，增强紧迫感和使命感，牢固树立一切工作的出发点，是促进非公有制经济健康发展和引导非公有制经济人士成长为优秀中国特色社会主义事业建设者的理念，用一颗真诚的心去团结、尊重、关爱和服务每一位会员和非公有制经济人士。
    继续深化理想信念教育实践活动，培养更多的优秀社会主义事业建设者。聚焦守法诚信，推动构建新型政商关系。重视和加强对年轻一代企业家的政治引导和传统教育，争做合格中国特色社会主义事业建设者，把政治上的引导、教育、关心与帮助企业做精做强结合起来。加强服务激励，做好引入政策落实第三方评估机制、建立民营企业家对政府部门工作评议制度和成立陕西民营投资集团三项重点工作。
    继续推进组织建设，发挥商会主阵地作用。高标准高质量做好“五好”县级工商联创建工作，巩固创建成果，确保全部达标。注重推进商会建设，切实履行工商联对所属商会指导、引导、服务的职能，引导商会围绕当地经济社会发展、所在行业发展、工商联重点工作开展活动，提供有针对性的服务。要围绕“四好”商会建设，提升商会建设水平。
    “雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。陕西省工商联已站在新的历史起点，以强烈的使命感和责任感，抓住机遇，求真务实，开拓创新，埋头苦干，为陕西省非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长，为决胜全面小康、加快富民强省、谱写陕西追赶超越新篇章作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十九大和全国工商联第十二次代表大会的胜利召开！