环保产业望再迎政策红利

    日前，由全国工商联环境商会主办，以“回眸与前瞻：环保产业支撑绿色发展”为主题的“2017中国环保产业高峰论坛暨环境商会十周年主题晚会”在北京国家会议中心拉开帷幕。
    环保部副部长黄润秋、发改委环资司司长任树本、住建部城建司副司长章林伟、环境商会会长赵笠钧出席开幕式并致辞。
    主旨演讲由环境商会荣誉会长、桑德集团董事长文一波主持，国务院发展研究中心副主任张军扩、清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任齐晔、光大证券全球首席经济学家兼研究所所长彭文生、中国国际问题研究院欧亚所副所长李自国，分别就“雄安新区：打造创新驱动增长新引擎”、“中国的能源转型与绿色发展”、“渐行渐近的金融周期”以及“‘一带一路’新时代、新挑战、新任务”等主题做了精彩的演讲。
生态文明建设取得重大进展
    国家发改委环资司司长任树本在论坛上指出：党中央、国务院历来高度重视环保产业发展工作，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，将发展环保产业纳入生态文明建设，作为国民经济增量绿色化构建和存量绿色化改造的重要支撑。新时期环保产业的发展，也必须从生态文明建设的高度再定位、再认识、再出发。
    同时，任树本指出：近年来，生态文明建设各项工作取得新的重大进展。一是绿色发展理念深入人心。习近平总书记将生态文明建设作为治国理政新理念新思想新战略的重要内容，提出“绿水青山就是金山银山”的价值观，“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”的历史观，“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的发展观等，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。绿水青山就是金山银山的理念已深入人心，崇尚生态文明的社会风尚初步形成。
    二是改革创新和制度建设不断深化，生态文明建设顶层设计基本完成，生态文明建设目标评价考核、生态环境损害责任追究等重大制度初步建立，国家生态文明试验区在福建、江西、贵州设立。生态文明法律体系不断健全，环境保护法、节约能源法、大气污染防治法等法律完成修订，环境保护税法等陆续出台，执法监督不断严格。
    三是资源节约和环境保护成效显现。与2011年相比，2016年单位国内生产总值能耗降低20.9%，74个城市空气质量优良天数比例提高13.7个百分点，地表水达到或好于Ⅲ类水质断面比例提高16.4个百分点。全国森林覆盖率达到21.66%，森林蓄积量增加到151亿立方米，各类自然保护区总面积约占陆地国土面积的14.8%，高于世界平均水平。
    四是绿色新动能逐步发力。节能环保、新能源、新能源汽车、生态有机农林业等绿色产业发展速度进一步加快，“绿色新引擎”培育取得明显成效。节能环保产业年均增长均超过15%，在除尘脱硫、生活污水处理、余热余压利用等方面已具备全球一流的技术装备供给能力。绿色科技支撑保障和应用推广机制初步建立，科研成果转移转化、产业化步伐和示范推广逐步加快。
聚焦第三方治理走向
    虽然生态文明建设工作取得一系列进展，但任树本同时表示，要清醒的意识到资源和环境问题仍然是我国全面建成小康社会的突出短板。目前我国单位GDP能耗仍是世界平均水平2倍多，水资源产出率为世界平均水平的62%。水、大气、土壤等污染严重，去年实行空气质量监测的338个城市中，超过四分之三的城市空气质量不达标，雾霾问题仍然突出，部分地区生态功能退化、湖泊和黑臭水体污染、垃圾围城围村等问题仍然存在。这些问题的解决，既依赖于强有力的政策手段，也依赖于先进适用的环保技术和活跃健康的环保市场。
    “应该说，我国严峻的资源环境形势，既为环保产业发展提供了广阔的市场空间，也对环保产业在装备、技术、服务等方面的供给能力提出了很高的要求。环保产业既面临前所未有的机遇，也面临不容忽视的挑战，需要企业、政府和社会各界的共同努力。”
    任树本认为，主要应该从以下几个方面凝聚共识，务实行动。
    一是要把生态文明建设作为主线，把环境保护从单纯的减少排放、治理污染，转变到重塑生产生活方式、调整经济结构、优化产业布局、提高生产率、提升经济运行效率上来。二是聚焦环境改善目标和重大制度改革。环保从业企业要紧紧盯住这些政策的出台的执行，通过政府企业合作（PPP）等模式积极开拓业务，把不断释放的政策红利和法治红利转化为经济红利，真正实现经济发展和环境保护的双赢。三是以创新促进产业升级。加强环保产业的绿色竞争力，关键是要以创新引领，推进供给侧结构性改革。四是完善产业扶持政策。要继续加大财税和价格政策支持，利用中央预算内投资对节能环保产业给予支持，鼓励地方政府安排财政专项资金。五是更好发挥第三方的桥梁纽带作用。产业协会、产业联盟等第三方机构是环保市场健康成长的催化剂，对推动政府与行业、企业与企业之间形成良性互动、协同发展的共生关系具有十分重要的作用。十年来，环境商会在研究行业发展、提供决策支持、加强行业自律、倡导市场规范、提供优质服务等方面做了很多工作，成果丰硕，在业内享有很高声誉。也希望商会能再接再厉，进一步把环保服务同生态文明建设、促进绿色发展这条主线结合起来，同京津冀、“一带一路”、长江经济带建设等国家战略结合起来，协助政府把握好行业发展动态，积极参与重大政策研究，同时为企业提供更高品质的平台和更加多样化、专业化服务。
环保梦十年行
    当晚，以“环保梦、十年行”为主题的环境商会成立十周年晚会举行。十年前，一批壮志满怀的环保企业家携手京师，结盟圣堂，剑指江湖，打响生态环境保卫战。环境商会由此应运而生。
    十年间，国家环境保护意志愈益强烈，在环境治理需求和环保政策措施的推动下，环保产业作为环境治理的中坚力量，得到迅猛发展。作为蓝天碧水保卫战主力军的环保企业，十年中经历了凤凰涅磐般的重生和升华。涌现出一大批技术领先、综合服务能力强、品牌影响力大、具有国际竞争力的环保公司。