商事制度改革改善我国营商环境

前5月每天诞生1.56万户企业

作者: 【记者王洋4日北京报道】
    本月伊始,国务院办公厅下发《关于印发全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》。日前,国家工商总局局长张茅表示,“多证合一”将于今年10月1日前在全国推行,而作为“放管服”的先手棋,商事制度改革大大改善了我国的营商环境。从2013年度到2016年度,我国营商环境的世界排名每年提高6位,这几年共提高了18位,其中开办企业便利度大幅上升31位。
    新设市场主体正保持着较快的增长势头,成为了推动创业创新的重要力量,成为了创业创新活跃程度的重要标志。改革前,2013年平均每天新设企业0.69万户,2016年是1.5万户,今年前5个月平均每天1.56万户。新产业新业态蓬勃发展,高新技术产业、新兴服务业、“互联网+”大量涌现,为新常态下的结构转换提供了新动能。全社会形成了创业创新热潮,为扩大就业发挥了重要支撑作用。
    此外,新设市场主体的税收贡献不断提升,为经济繁荣发展提供了微观基础。据分析,通过“五证合一”、“两证整合”改革,2016年下半年办理税收申报户数比上半年增长189%,申报纳税额增长255%,表明新设市场主体经营状况不断改善,对经济发展的贡献持续提升。
    张茅同时表示,商事制度改革过程中,也出现了一些新问题。所以,放管结合、放管并重,在激发市场活力的同时,加强事中事后监管,就是要在促进营商自由的同时,保障交易安全,形成良好的市场秩序、健康的市场环境。
    据悉,目前商事制度改革已经从工商自身的改革,拓展为部门之间的联动改革。无论是推动证照整合、削减前置后置审批,还是跨部门“双随机、一公开”联查,都会面临更多的统筹协调工作。工商部门将进一步精简许可审批,修订并公布了《工商登记前置审批事项目录》,将5项工商登记前置审批事项改为后置。指导各地严格履行“双告知、一承诺”制度,推动市场主体登记信息在工商部门与审批部门、行业主管部门间共享应用、互联互通。