守法诚信坚定信心

开栏的话：
    党的十八大、尤其是十八届四中全会以来，全国工商联通过深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，使机关干部和服务对象了解掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强厉行法治的积极性和主动性，不断提高法律服务能力。
    开展“法律三进”活动，让法律进非公有制企业、进工商联所属商会、进工商联机关，有利于促进企业守法诚信经营，坚定发展信心；有利于提升商会法治化建设水平和开展法律服务能力；有利于增强工商联干部运用法治思维和法治方式开展工作能力。这既是各级工商联对直属商会和非公有制企业的工作要求，也是商会所在行业和企业强化法治建设的迫切需要，更是在依法治国的今天，对工商联做好法律服务工作的殷殷召唤。
    打铁还需自身硬。非公有制企业、工商联所属商会、工商联机关积极行动起来，紧密携手，共同推动“法律三进”活动有力有序、卓有成效地开展，增强法律意识，弘扬法治精神，建立健全风险防范和管理机制，自觉抵制官商勾结、权钱交易，积极履行社会责任，共同构建“亲”“清”新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，助力我国实体经济振兴和企业创新转型。
    学要有所依，做要有所循。从今天起，本报推出“法律三进”特别报道，对“法律三进”、维权援助机制构建、民营企业守法诚信的好经验好做法进行报道，并对违法失信典型案例予以解析，推动广大商会和企业守法诚信，从而大力提升非公有制经济领域法治化水平。
    
    “守法诚信，坚定信心”，以此为重点的理想信念教育实践活动正在全国非公有制企业当中持续深化开展，必将为贯彻落实全国工商联、司法部、全国普法办倡导的“法律三进”，提高防范与化解法律风险的能力和水平，引导非公有制经济人士自觉践行“亲”“清”政商关系带来积极影响，产生深远意义。
    习近平总书记指出，依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。我们要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现和平发展的战略目标，必须更好发挥法治引领和规范作用。
    党的十八大以来，中央高度重视依法治国，对全面推进依法治国作出了重要战略部署。工商联和司法行政机关贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极开展法律进非公有制企业、进工商联所属商会、进工商联机关的“法律三进”活动，是服务统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，助推供给侧结构性改革，大力提升非公有制经济领域法治化水平，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的现实需要和具体举措。
    落实普法规划
——担当主阵地勇做排头兵
    全国工商联及所属商会，具有会员众多，与企业联系最广泛、最经常、最直接的优势，是工商联工作的组织基础和重要依托，在“法律三进”活动中，担当主阵地，勇做排头兵，采取积极举措助力依法治国战略实施，全面落实“七五”普法规划。
    今年4月，全国工商联举办了非公有制企业法律风险防范培训班暨“法律三进”会议。在开班仪式上，全国工商联副主席谢经荣发表了重要讲话。他指出，工商联及所属商会要持续深化理想信念教育实践活动，加强法治宣传教育，引导企业守法诚信，依法维护企业合法权益，帮助企业坚定信心；要广泛深入开展“法律三进”活动，提升工商联法律工作水平，进一步发挥商会主阵地作用，引导企业家尊法学法守法用法；要切实加强企业法律风险预警和防范，建立健全企业风险控制体系和预警防范机制。
    司法部法制宣传司副司长刘汉银对全国工商联工作给予了肯定。他指出，全国工商联始终高度重视普法工作，工商联系统普法工作成效明显，希望今后认真落实好“七五”普法任务，扎实推进“法律三进”活动，切实落实“谁主管谁普法”的普法责任制，努力推进工作创新。
    以此为契机，全国工商联不断加强有关反商业欺诈与民营企业信用建设、民营企业家刑事风险特点及防控、民法总则、国际投资风险防范预警、企业法律风险管理、构建和谐劳动关系等方面的法律培训工作。来自各基层单位的学员围绕加强商会法律服务、防范企业法律风险等内容进行交流。全国工商联汽车经销商会还发起了“法律进商会”的倡议。
    依法治会治企
——须靠制度建设落小落深落实
    倡议并非空喊口号，而是提出了实实在在的落实办法。要办好商会大讲堂，要用好“七五”普法统编读本，要加强行业诚信建设，要加大典型宣传力度，要进一步加强商会及企业自身制度建设，对于法律进非公有制企业、进工商联机关也提供了宝贵的借鉴价值，并得到了各机关、商会和广大非公有制企业的积极响应。
    办好商会大讲堂，引导会员企业依法理性维权。要紧密依托本地工商联组织，充分利用本地普法讲师团资源，办好商会大讲堂，做好法治培训工作。可以重点围绕刑事法律法规、劳动法律法规、税收征收管理法、安全生产法、环境保护法等开展宣讲，进一步提升会员企业守法诚信意识。与时俱进地加强对《民法总则》的宣传解读，引导会员企业学会以民事法律手段维护自己合法权益。积极教育引导会员企业依法理性维权。法律培训要多开展案例教学、以案释法，提高教育培训的感染力、针对性和实效性。
    用好“七五”普法统编读本，切实提升企业依法治企能力。务求结合会员企业实际，将“七五”普法读本作为法治宣传和培训的重要教材。每一个五年普法期间，全国普法办都会编发普法系列统编读本。可以组织会员企业广泛开展研讨交流活动，深刻剖析读本中鲜活案例所蕴含的法理，将有关案例与自己企业的涉法涉诉实践对比，以典型案例为镜、为鉴、为戒，不断完善企业内部治理结构，强化法律风险预测预警预防能力。
    加强行业诚信建设，强化红线底线意识。其实质是将培育行业诚信作为践行“两学一做”学习教育、开展理想信念教育实践活动的重要切入点。诚信是企业的立身之本、谋事之基。可积极组织会员企业广泛签署行业诚信公约、开展诚信宣誓和诚信品牌评选等活动，制定守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，不断强化行业自律，引导会员企业养成规则思维，不越规、不逾矩，牢固树立起守法红线不可触碰、诚信底线不可逾越的意识和理念。
    加大典型宣传力度，提高典型宣传的传播力、辐射力和影响力。要切实按照可信、可比、可学的要求，在商会会员中选树和宣传一批守法诚信、信心坚定、履行社会责任、构建和谐劳动关系等方面的先进典型。坚持网上网下相结合的宣传方式，充分利用商会和企业自有媒体开展宣传，更好发挥微信、微博、微视频和客户端的宣传作用，打好“连环掌”“组合拳”，努力形成会员企业争当守法先进、争创诚信典型的千帆竞渡、百舸争流的良好局面。
    进一步加强商会及企业自身制度建设，须把依法治会、依法治企工作落小落深落实。将2017年作为制度建设年，大力加强商会法律顾问制度建设，有条件的商会可以成立专门的法律服务中心，并积极指导会员企业建立健全公司律师制度。要把法律顾问制度建设和公司律师制度建设作为商会抓好行业制度建设的车之双轮，作为深耕行业社会竞争力的鸟之两翼。同时还要大力加强商会调解组织建设，更好实现商事纠纷调解。唯有坚持以完善制度为根、为本，才能使商会的普法宣传工作落地落细。