中国民间跳菜艺术之乡的“五好”足迹

    云南省南涧县工商联把创建“五好”视为提升服务能力的最佳契机，有效地促进了两个健康，在增加地方财税收入、拓宽就业渠道、繁荣城乡市场、调整产业结构等方面成效显著
    云南省大理州南涧彝族自治县地处滇西边境线，被命名为“中国民间跳菜艺术之乡”，该县是典型的山区农业县。立足非公经济发展的背景，着眼非公经济发展的实际，近年来南涧县工商联把创建“五好”视为提升服务能力的最佳契机。
    据悉，通过开展“五好”县级工商联创建活动，该县工商联有效地促进了该县非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，在增加地方财税收入、拓宽就业渠道、繁荣城乡市场、调整产业结构等方面成效显著，为该县经济平稳较快发展做出了突出贡献。
    对标定位加强班子建设
    南涧县委、县政府高度重视工商联建设工作，2011年制定出台《中共南涧县委南涧县人民政府关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》，选齐配强县工商联领导班子。成立领导小组，高位推进“五好”县级工商联创建工作，下发《南涧县关于2016年“五好”县级工商联建设工作的实施方案》，做到目标明确、任务分解，工作量化、责任到人。全面落实主席会、常委会、执委会制度，议事决策更加规范化、正常化。建立完善党组议事规则和决策程序，领导核心作用得到充分发挥。制定《发挥非公经济人士及兼职副主席（副会长）作用的长效机制》，为实现“领导班子好”打牢基础。
    广开门路抓实会员发展
    制定了2015-2017年会员发展规划，重点发展民营企业和农民专业合作社示范社，积极吸收小微企业、科技成长型企业和个体工商户，建立会员工作台账，及时更新数据库，实行动态管理，会员结构不断优化，覆盖面不断提高，服务水平不断提升。制定了考核奖励办法，2016年对3个先进商会、2个先进专业合作社、10名优秀中国特色社会主义事业建设者进行表彰奖励。
凝心聚力发挥商会作用
    该县工商联以基层商会为载体，引导商会抱团发展，作用发挥显著。例如小湾东镇商会通过与小湾电站“联姻”，主动承接电厂物业管理、库区捞漂、绿化保洁、绿色食品供给等合作项目，探索出“企地共建、企商共赢”的发展路子，安置会员和当地农民工就业385人，2016年实现总收入3700万元，其中会员劳务收入2400万元，会员分红获利90万元，商会地位显著提高，会员收入逐年增加，库区稳定日益巩固，被全县选树为精准脱贫典型进行宣传和推广。工业园区商会发挥自身独特优势，完成以商招商项目11个，引进协议资金4.2亿元。农民专业合作社示范社弥补了山区农业行业商（协）会发展滞后的“短板”，改变了过去农民经纪人队伍没有领头人、农产品恶性竞争、不讲质量、没有品牌的不良局面。
    搭建平台强化作用发挥
    紧扣两个健康工作主题，在“作用发挥好”方面亮点突出。
    全面加强非公经济人士教育引导工作。召开执委扩大会，组织学习习近平总书记《毫不动摇坚持我国基本经济制度推动各种所有制经济健康发展》重要讲话精神，并组织宣讲团到商会、企业宣讲17场次，进一步增强企业发展信心。常态化开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的非公经济人士理想信念教育实践活动。全县有党员的164家民营企业中144家建立了党组织，覆盖率达87.8%。组织37名企业家赴清华大学等高校学习培训，举办清华大学、昆明商学院“南涧总裁培训班”4期，受训160多人次。建立民营企业“同心示范基地”、维权办公室和投诉中心。举办“民营企业家与中国梦”演讲比赛、“国新杯”足球邀请赛和“商会杯”象棋赛，组织会员企业方队参加自治县成立50周年庆祝活动。推荐26名非公经济代表人士担任各级人大代表和政协委员，撰写建议、提案18件，形成调研报告9篇。
    致力于搭建融资服务平台，着力解决非公经济融资难融资贵问题。2012年该县创立财政扶持风险担保基金，10家扶贫龙头企业获得担保贷款2500万元，14户农民专业合作社示范社获得担保贷款1950万元；2014年完成信托融资4900万元，为该县工业园区加快基础设施建设提供了资金支持；2015年设立小微企业助保贷风险补偿金1000万元，取得信贷授信额度1亿元，入池企业8户，3户企业获得担保贷款995万元；2016年通过政企合作入股大理创新融资担保公司资金3000万元，获授信额度3亿元，为企业提供担保贷款21850万元；抓实“贷免扶补”“两个10万元”微型企业培育工程，2175名创业人员享受财政免息扶持贷款1.52亿元，301户微型企业享受财政奖补资金903万元，累计带动就业5800多人。
    搭建政企对话交流平台，帮助非公企业解决实际困难和问题。注重收集整理企业反映的问题诉求，制定“政企对话交流”活动实施方案，报请县委、政府审定后在指定企业现场办公，职能部门现场解答，县委、政府领导现场拍板决策，并明确办理部门及办理时限。2013年来，该县共举办“政企对话交流”9场次，为企业解决实际问题51个。
    推进光彩事业健康发展。开展“万企帮万村”活动，召开民营企业对口帮扶贫困村座谈会，23家民营企业结对帮扶42个贫困行政村，倡导非公经济人士积极参与捐资助学、精准扶贫、产业扶持等活动，累计捐款捐物366万元，9名企业家被表彰为精准扶贫“特别贡献个人”。
主动作为争取党政重视
    南涧县工商联主动作为，以有为创有位，争取得到县委政府重视和社会各届关心支持，该县工商联工作由县委常委、统战部长分管，县政府分管经济工作副县长联系，县委政府召开常委会议、常务会议3次，专题研究解决工商联建设有关问题，形成“党委领导、政府支持、部门配合、商会运作”的工作格局，全面夯实“工作保障好”这一基础，实现了“一个设立、五个有”的目标，内设会员部、宣教部、经济联络部、综合办公室、光彩事业办公室、非公有制经济服务中心、民营企业投诉中心；县工商联正式人员编制5人，实有人员5人；2016年财政拨款56.22万元，办公经费、考察调研经费和教育培训经费全额列入财政预算；有宽敞舒适的独立办公场所，桌椅、电脑、打印机、媒体传输设备等办公设施齐全。