民营经济成为盘锦发展“潜力股”

    “践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，离不开民营企业的广泛参与，实现盘锦国际化中等发达城市的美好愿景，同样也离不开民营企业的广泛参与。”日前，中共盘锦市委书记高科在接受本报记者专访时如是强调。
    在高科看来，实现盘锦建设国际化中等发达城市的目标，必须要贯彻习近平总书记关于发展非公有制经济“三个没有变”的重要讲话精神，必须要靠国有经济和非公有制经济同时发力，而非公有制经济就是一支重要的生力军。
    不难看出，从全国首批资源枯竭城市到创建全国首批全域旅游示范城市，再到融入辽宁沿海经济带、“一带一路”东北亚航运体系的重要节点，得益于民营经济的迅猛崛起，摆脱了路径依赖的盘锦已经进入了向更高层次发展的良性循环，站上了实现“小城市大作为”盘锦梦的历史关口。
    破题城市可持续发展
    盘锦同几乎所有“资源型城市”一样，在享受丰沛的油气资源给予的供奉的那一刻，盘锦也为自己种下了“资源竭而城市衰”的魔咒。
    油气资源递减给盘锦经济社会发展带来了严重影响，面对不断加大的经济增速、地方财政收入、就业安置、生态环境整治等方面的压力，盘锦一直在寻求一条摆脱资源依赖、实现城市可持续发展的新路径。
    “当油田无法支撑发展，经济命脉就断了。当人们从油田获得的收入持续下降，城市就面临着经济和社会发展的双重压力。而随着地方产业的崛起，大批产业工人转移到其他产业上来，有效化解了严峻的转型压力。”高科不仅正视问题，还开出解决的“药方”。
    经过多年努力，盘锦的产业结构逐渐从单一产业支撑向接续替代产业多点多元发展过渡。
    截止到2016年，盘锦的非油气产业增加值占全市经济比重达到88%，接续替代产业增加值占全市经济比重达到70%以上。在盘锦完美转身的背后，则是这座城市非公经济的快速崛起。
    数据显示，截至2016年12月底，盘锦市共有民营企业10.819万户，同比增长10.15%，非公有制经济创造了超过全市50%的GDP，提供了80%的城镇就业和90%的新增就业岗位。
    2016年，经过国家发展改革委、工业和信息化部、全国工商联、国家开发银行联合评估，作为东北地区13家民营经济发展改革示范城市之一，盘锦被委以重任。
    “非公有制经济是盘锦经济发展的新增长点，民营企业家是盘锦改革与发展的重要力量。”高科认为，非公有制经济是辽宁老工业基地重振雄风的生力军，更是盘锦未来发展的潜力股。
真心实意支持民营经济发展
    在高科看来，无论是探索形成具有区域特色的民营经济发展新模式，还是构建“亲”“清”新型政商关系，都是建立在真心实意支持民营经济发展之上。“要倾听他们的呼声、了解他们的意愿，帮助他们解决实际问题。”
    采访中，记者了解到，今年以来，高科先后走访调研了69家非公有制企业，进车间、入工地、查实情、出实招，现场帮助企业解决实际难题。
    2015年，盘锦市就明确指出，要大力推进小微企业发展，推动全民创业创新进入崭新阶段。并详细列出了包括推进工商登记制度改革、加强融资服务、积极推行政府和社会资本合作(PPP)等多种投融资模式、加大制度创新力度和平台建设等10项具体举措支持小微企业发展。
    同时，盘锦市委市政府相继出台了25项政策，并详细制订了《促进小微企业发展五年行动计划》《小巨人企业发展六年行动计划（2015-2020）》《楼宇经济发展六年行动计划（2015-2020）》等具体工作方案，促进非公经济健康发展，使盘锦真正成为投资创业的宝地。
    既强调发展效率，也强调发展公平，既要“私人订制”，也要“开放共享”。目前，盘锦正积极推进科技基础设施、大型科研仪器和科技信息资源向社会开放，开放共享创新创业资源。在盘锦，科技型中小微企业可以通过购买获得科研服务，民营企业与辽河油田、华锦集团等国有企业可以共用共享实验室和科研设备。
    建设国际化中等发达城市
    “新作为、新提升、新发展”，援引习近平总书记参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时的讲话，高科认为，盘锦已经具备了主动下好国际化“先手棋”、启动新一轮改革开放“发动机”、擦亮全域化发展“新名片”、加速集聚各种资源要素的现实条件。建设国际化中等发达城市的目标，也让非公有制经济竞相发展、非公有制经济人士能更好的施展才华，有更大的发展舞台。
    在今年2月召开的盘锦市工商业联合会第七次代表大会上，高科充分肯定了盘锦各级工商联组织在促进盘锦经济和社会发展中所发挥的作用，并寄语盘锦市工商联新一届领导集体继续团结广大非公经济人士，为盘锦建设国际化中等发达城市凝聚新动力、打开新局面、创造新辉煌。
    “不负重托，不辱使命。”盘锦市工商联党组书记王恩凯表示，盘锦建设国际化中等发达城市，全市工商联组织同样要有新作为、新提升、新发展。