广东新一体化发展思路出炉 民企跃跃欲试

    “全国最富的地方在广东，最穷的地方也在广东”，这句话道出了广东这个经济大省发展极不平衡的现状。刚刚闭幕的广东省第十二次党代会工作报告，对这个问题给予了重点关注。会后，广东省政府迅速出台《促进粤东西北地区振兴发展2017年重点工作任务》（简称《工作任务》），推出33条加速构建全省一体化发展新格局举措，备受全省上下好评，引起非公有制企业和非公有制经济人士高度关注。
    近日，广东省委统战部副部长、省工商联党组书记郭汉毅对记者解读了这份文件。
    说起广东区域发展不平衡的话题，郭汉毅列举了一串数据。在广东21个地级市中，珠三角地区9个，粤东西北地区12个，粤东西北地区虽然占据全省面积2/3以上，人口过半，但经济总量却只占两成。而粤东西北地区的经济结构又以民营经济为主。因此说，粤东西北弱，民营经济就弱。《工作任务》的出台，对民营经济发展是一件大好事。
    对于《工作任务》，郭汉毅认为有三个特点。一个是思路清晰。《工作任务》的核心是研究制定关于建设大珠三角经济区的指导意见，推动“广佛肇+清远、云浮、韶关”“深莞惠+汕尾、河源”“珠中江+阳江”等三个新型都市区率先实现一体化，打造广佛同城化、广清一体化等区域融合发展示范区。发展思路以“产业共建”为重要抓手，着力推动同一产业、同一企业在珠三角和粤东西北跨区域布局发展，打造跨区域产业链，形成同等水平、优势互补的区域产业分工合作格局，突出抓好交通基础设施、产业园区、中心城区三个关键。“这实际上就是广东新的一体化发展思路。”
    广东新的一体化发展思路，有别于简单的产业转移，其内在逻辑是推动同一产业、同一企业在珠三角和粤东西北跨区域布局发展，打造跨区域产业链，形成同等水平、优势互补的区域产业分工合作格局；其核心在于，将珠三角的先进生产力引向粤东西北，将其“嫁接”到更高的起点上，与珠三角在同等水平上发展，并且充分融入珠三角产业分工体系。
    第二个特点是目标明确。《工作任务》既有总目标，又有分目标。比如总目标，力争地区生产总值增长7.6%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%以上，进出口总额实现正增长。在每项具体的措施中，也都规定了明确的目标。
    第三个特点是重点突出。《工作任务》详细规划了八个方面的重点，其中跟民营经济有关的涉及基础建设、制造业、“放管服”改革、动力转换和产业共建五个方面。
    广东省委省政府已经吹响了广东新的一体化发展集结号，对于工商联来说，郭汉毅表示，一定要强化服务，推进供给侧结构性改革，促进民营经济大发展大提升。要在促进民营经济实现创新驱动方面下功夫，推动产学研对接和成果转化；在推动企业做大做强方面下功夫，加强对上规模企业和百强民营企业的培育，打造一批根植性强的本土大型企业；在产业共建方面下功夫，推动企业参与园区共建，引导企业到粤东西北布局；在服务“走出去”发展方面下功夫，提升企业国际竞争力，实现开放发展；在军民融合方面下功夫，做好民营科技企业与军工产业对接；在调查研究方面下功夫，积极建言献策，破解企业发展面临的“三大阻碍”，重塑营商环境优势。