5月1日,《哈尔滨市市场准入负面清单草案(试点版)》和《哈尔滨市外商投资负面清单》正式对外公布实施。该《草案(试点版)》包括禁止类17个行业,93种情况744项,限制类22个行业225种情况842项;《哈尔滨市外商投资负面清单》包括禁止类12个行业36项,限制类涉及14个行业65项。这标志着哈尔滨市将成为黑龙江省第一个实行负面清单制度城市。
业内人士评价称,此举是哈市行政审批制度改革的重要里程碑,因为这意味着这个新中国最早进入计划经济形态的北方大城市,从此将开启市场准入的新纪元。而此前,哈尔滨市已经在其松北区进行了负面清单试点。
据介绍,哈尔滨在市、区县(市)同步推进此项改革。《草案(试点版)》包含商事登记、外商投资、固定资产投资类和其他行为等四类行政审批服务内容。哈尔滨市充分利用本市行政审批平台,结合“互联网+政务服务”要求,搭建了规范统一、市及区县(市)联动的负面清单管理系统。群众可登录哈尔滨市行政审批网,点击负面清单板块进入。
据了解,此前,哈尔滨市政府制定了《哈尔滨市推行(市场准入)负面清单制度改革实施方案》,明确了目标任务、工作重点、责任分工,5月1日前市本级实现除园区落地查询外的全部预设工作目标,各区县(市)实现查询及数据推送功能;7月1日前各区县(市)达到市级标准并完善各园区落地的详细查询功能。政府部门将《草案》与《哈尔滨市级行政审批事项清单》进行了衔接,以实际工作中的商事登记、外商投资、固定资产投资类和其他行为等四类行政审批服务为载体,推行我市负面清单制度改革工作。