在新常态下实现新跨越

编者按：
    南京市工商联第十四次代表大会以来的5年，是南京综合实力显著增强、城市功能日益提升、经济社会快速发展的5年；是南京市非公有制经济加强创新驱动、加快结构调整、积极适应经济发展新常态的5年；也是南京市工商联事业开拓创新、主动作为、砥砺奋进的5年。
    5年来，南京市工商联在“全省工商联系统先进集体”评比中高居榜首，专项工作连续5年入选全国工商联工作“十大亮点”和“创新中国”工商联工作特别奖，各方面的工作都取得了长足的进步，在社会上产生了积极的影响。
    去年11月初，新一届南京市委领导班子当选后的第二天，江苏省委副书记、南京市委书记吴政隆走进工商联机关，与机关人员进行座谈。他指出，南京民营经济未来发展空间很大，民营企业要成为未来5年甚至更长时间南京发展的一个重要着力点。在促进民营经济发展上，工商联大有可为、大可作为，也要有大作为。
    南京市委常委、统战部部长陈勇对工商联近五年来取得的成绩给予充分肯定。他说：“五年来，市工商联在市委、市政府的正确领导下，在省工商联和市委统战部的指导下，围绕中心，服务大局，牢牢把握两个健康主题，理想信念教育持续深化、参政议政质量有效提升、商会服务体系全面拓展、组织建设基础不断夯实、机关自身建设显著增强，出亮点，有影响，得到了方方面面的广泛认可。”
    日前，本报记者围绕南京市工商联近5年的工作进行采访，一幅新常态下实现新跨越的事业画卷跃然纸上。
新篇章
    5年来，南京市工商联事业发展党委、政府有目共睹，广大非公有制经济人士感同身受，广大工商联机关干部齐心协力，积极推动。这是记者在采访中的直观感受。
    ——着力抓好思想政治工作，健康成长迈上新台阶。“加强非公有制经济人士思想政治工作，是贯穿工商联全部工作的生命线。只有着力抓好思想政治工作，非公有制代表人士的健康成长才能迈上新台阶。”毛卫华这样告诉记者。
    从学习贯彻党的路线方针政策，到扎实推进理想信念教育实践活动；从精心打造非公有制经济人士教育培训品牌，到积极引导非公有制经济人士履行社会责任，再到重点抓好年轻一代企业家培养工程。南京市工商联做了大量行之有效的工作。
    在理想信念教育实践活动中，南京市工商联积极探索建立教育实践活动的长效机制。“让理想信念教育实践活动看得见、摸得着、抓得实。”这一做法经验，在江苏省非公有制经济人士理想信念教育实践活动报告会暨推进会上作了交流发言。
    通过理想教育实践活动的深入开展，广大非公有制经济人士增强了对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉，在促进非公有制经济人士健康成长方面亮点纷呈，硕果累累。
    ——创新完善服务平台建设，健康发展取得新突破。服务企业是工商联立会之本，是促进非公有制经济健康发展的重要举措。南京市工商联着眼经济新常态下民营企业发展的难点、热点问题，拓展和完善具有商会特色的服务体系，促进服务供求的精准对接，汇聚服务企业的商会力量，有效促进了民营经济的稳定健康发展。
    为鼓励引导更多的民营企业“走出去”，参与“一带一路”建设，南京市工商联全方位助力非公有制企业对外交流合作。目前，南京市工商联与全球40家海外商务机构缔结友好合作关系。5年来，组织近5000家次会员企业，参加全球30多个国家和地区举办的70多场投资推介及商务对接活动，帮助企业寻找国际市场商机和谋求海外布局。
    与此同时，南京市工商联广覆盖建立政企沟通渠道，多维度打造经济服务品牌，分层次构建法律服务体系，出实招促进青年创新创业。
    ——致力提升参政议政水平，调研宣传彰显新成效。参政议政是工商联的重要政治优势，也是促进优化非公有制经济发展环境的重要手段。南京市工商联积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，统筹把握党委、政府的决策关注点和民营企业的诉求集中点，充分发挥信息直通车作用，深层次调研、高质量建言、广渠道宣传，在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用日益彰显。
    近年5年来，南京市工商联系统撰写专题调研报告200多篇；该市各级工商联及其成员共提交政协提案1900多件；依托信息报送平台和信息员队伍，共报送政务信息近400条，近300条被全国政协、全国工商联、省工商联和市级部门采用。
    ——全面夯实组织建设基础，会员队伍展现新风采。抓基层、打基础是工商联事业发展的长远之计和固本之策。南京市工商联不断加强建设中国特色商会组织的实践探索，坚持发展壮大和规范提升并重，悉心指导和热情服务并举，织密网络、延伸手臂，积极推进统战工作向商会组织有效覆盖。
    截至2016年底，南京市工商联会员总数达到4.0984万名，比上届2.5197万名增长了62.7%，其中企业会员3.7584万名，团体会员439家。该市工商联基层商会总数达到439家，比上届320家增长了37.2%，其中行业商会200家，乡镇商会15家，街道商会85家，异地商会45家，异地南京商会和海外南京商会实现历史性突破。
    ——努力锻造机关干部队伍，自身建设呈现新面貌。过去的5年，是南京市工商联事业快速高质发展的5年，也是干部素质提升、作风转变和党组织建设加强的5年，南京市工商联干部队伍的面貌有了新的变化。
    5年来，南京市工商联严格规范抓好机关干部选拔任用，使干部队伍结构持续优化，能力素质不断提高，打破了工商联干部长期无法对外交流、选拔的瓶颈，一批年轻同志被选拔充实到处级职位，机关活力显著增强。
新启示
    对于5年来的工作实践启示，南京市工商联这样表述：一是坚持党的核心领导，确保工商联事业的正确方向。坚持党的领导是工商联的发展之魂、前进之本，必须夯实思想基础、坚定政治方向，在服务中心和大局中展现工商联的独特优势和重要作用。5年来，南京市工商联深入学习贯彻党关于工商联工作的一系列方针政策，校准把牢工商联事业发展的正确航向；紧紧围绕“四个全面”战略布局和五大发展理念、“十三五”规划、“强富美高”新南京建设等重大决策履职尽责，引导民营企业顺势而为、因势而动、乘势而上。
    二是把握两个健康主题，发挥工商联独特优势和作用。必须把两个健康作为工商联全部工作的出发点和落脚点，坚持两手抓、两手硬，促进两个健康交融交汇、相辅相成。5年来，南京市工商联立足职能优势，紧扣增强民营经济发展正能量、助力民营经济发展好环境、培育民营经济发展新动能、推动工商联组织建设大提升等工作领域，以“健康成长”培植企业发展的持久动力，以“健康发展”彰显企业家成长的价值成就，有效放大了两个健康的社会效应。
    三是突出企业主体作用，激发工商联发展澎湃活力。企业家既是工商联的工作和服务对象，更是工商联事业发展的倚重力量。必须坚持企业家主体地位，自觉把企业诉求作为第一信号、把两个健康作为根本目标，精准定位、精准谋划、精准发力。5年来，南京市工商联健全完善走访调研、分工联系、意见征询制度和兼职会领导履职机制，发挥企业家办会作用。着眼经济新常态下企业的发展实际和企业家的思想实际，深化理想信念教育、加强服务体系建设，把发展的精气神汇聚起来、把发展的新动能培育起来，着力做好引路者、当好娘家人。
    四是注重创新创优创造，打造工商联品牌亮点工作。只有促进理念创新、方法创新、机制创新，工商联才能有业绩的创优、品牌的创造。5年来，南京市工商联牢牢把握争创首位目标，把“党政所需、企业所盼、自身所能”相结合作为创新立足点，从有效上着眼、在创新上着力，确保放大用足工商联的独特优势。在打造亮点工作上，南京市工商联坚持超前谋划、行稳致远，在巩固现有工作的基础上持续创新、不断提升、逐步突破，连续5年创建成一批在江苏省乃至全国具有示范引领意义的创新工作案例，厚植不竭发展后劲。
    五是善于乘势借势造势，推动工商联实施优质服务。如何结合两个健康借可用之势、成合作之力，关键在于工商联的“联”字。5年来，南京市工商联乘着党中央进一步加强和改进工商联工作和省市发展壮大民营经济的东风，始终活跃在南京市经济社会发展的前线，是为乘势；通过与职能部门与相关社会组织的深入合作，借力发展，实现多赢，是为借势；南京市工商联系统上下联动，抱团发展，充分发挥组织的主观能动性，组织实施内容充实、具有影响的主题活动，是为造势。通过“上下联动、借势用力、资源共享”的工作路径，努力为会员企业提供高效优质的服务。
新跨越
    南京市委统战部副部长、南京市工商联党组书记毛卫华说，当前工商联事业正处于机遇与挑战并存、传承与创新并重的关键阶段。今后的5年，是南京全面建成小康社会的决胜阶段，是建设“强富美高”新南京的关键时期，工商联肩负的使命光荣而艰巨。
    第一，全面深化理想信念教育，凝聚民营经济奋进正能量。牢固确立思想政治工作的生命线地位，持续深化以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动；牢牢把握年轻一代非公有制经济人士这个新着力点；积极探索教育实践的有效载体和长效机制，打造一支“政治上有方向、发展上有本事、责任上有担当、文化上有内涵”的民营企业家队伍。推动构建“亲”“清”新型政商关系，形成政商双方交往规范、良性互动、共促发展的生动局面。充分发挥商会主阵地作用，不断丰富充实教育内容，在深化上着力，在覆盖上见效，确保始终与党委同步、与时代合拍、与企业家连心。
    第二，全面提升调研参政质量，营造民营经济成长好环境。重点围绕党委、政府的中心工作、经济新常态下民营企业的发展现状、新形势下工商联改革发展的重大问题等，就构建新型政商关系、投身供给侧结构改革、推动“双创”工作、实施精准扶贫、参与社会组织改革发展等课题，开展有针对性、前瞻性的调查研究。深入参与重大议题的民主协商，充分利用调研专报、社情民意、内部信息等经常性参政形式，健全完善党委、政府与民营企业的交流互动机制，不断拓宽议政建言渠道。构建上下联动、左右互动、统筹内外的大调研格局，汇聚党政学研商等各方面的研究力量，探索组建“工商联智库”，全面提升议政建言整体水平。强化南京市工商联信息工作考核机制，构建大信息工作格局。使工商联真正成为反映社情民意的“直通车”、集中企业智慧的“蓄水池”，为市委、市政府科学决策提供依据。
    第三，全面推进服务体系建设，培育民营经济腾飞强动能。针对经济发展趋势和企业发展要求，统筹和整合各类资源，建立健全各类服务平台，着重从政策上给予帮助和支持，协助党委、政府认真落实民营经济的各项政策措施，解决好政策落实的“最后一公里”问题，依法落实产权保护、维护法治环境，让民营企业切实感受到“两个毫不动摇”“三个没有变”，真正从政策中增强获得感。密切与金融机构和金融监管部门的战略合作，规范商会融资服务平台建设，创新金融服务产品，助推企业参与多层次资本市场，促进直接和间接融资紧密结合，加大金融惠企力度。聚焦企业发展最现实、最紧迫的问题，注重服务平台提质增效，优化服务有效供给，提高服务的精准度、覆盖面、长效化。
    第四，全面发挥商会组织作用，打造民营经济发展大平台。按照全国工商联县级工商联建设工作部署，继续坚持抓基层打基础的工作思路，巩固该市“五好”区工商联创建成果，不断加强领导班子建设、提升服务能力、夯实组织基础，确保“一个设立、五个有”不反复、不滑坡。
    在南京市各级工商联所属商会中广泛开展班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好的“四好”商会建设工作，进一步履行好工商联指导、引导、服务职责，建好阵地、管好阵地，规范商会自身建设，激发商会活力，发挥商会作用，夯实工商联事业发展的根基。
    注重发展各行业领军企业、新经济和新业态代表性企业、年轻一代创业者等加入工商联，大力吸收经济类商协会为团体会员，建立会员发展、管理、服务的制度体系，悉心关怀原工商业者，推动会员队伍提质增量扩影响。
    第五，全面加强工商联队伍建设，拓展民营经济进步新空间。南京市工商联要坚持重心下移、力量下沉，开展经常性的大走访大调研活动，狠抓机关工作的制度化、规范化、科学化建设。注重在实践中培养锻炼干部，努力提高机关干部的政治把握能力、调查研究能力、群众工作能力和狠抓落实能力，着力建设一支政治强、业务精、作风正的干部队伍。加强机关信息化建设，提高整合共享能力，探索建立“网上工商联”。狠抓重点工作和规章制度的督查落实，切实形成抓之必精、落之必实，有令必行、有禁必止的机关风气，营造风清气正、昂扬向上的机关生态，不断增强工商联组织的凝聚力、发展力、服务力、执行力和影响力。