殡葬公共服务应打破户籍壁垒

作者: ■胡印斌
    据新华社报道,自2016年9月28日至当年底,广州市已为2222例非广州户籍人员免除基本殡葬费用,免除金额198万元,建立了户籍人口与非户籍人口全覆盖、普惠型的基本殡葬公共服务体系。广州市民政局通报,包括外来人口在内,每具最高免除费用1330元,基本涵盖了办丧各个环节。
    居民殡葬基本服务一体覆盖全部人群,不再区分户籍人口与非户籍人口,广州市这项政策体现了殡葬公共服务均等化的改革思路。对于广大外来人口而言,无疑是一项有温度的善政。目前,国内很多地方都在深化殡葬改革,减轻民众办丧负担。但是,像广州市这样将殡葬基本公共服务覆盖全部人群,并不多见。
    殡葬公共服务不再区分本地、外地,好处显而易见。一方面,在人口流动已成常态、城市化推进迅速的当下,公民死亡地与户籍的分离状况越来越普遍。包括殡葬在内的公共服务,理应跟得上社会生态的变化。不能总是强调户籍人口,在用户籍管住活人的同时,把死人排除出普惠的殡葬服务。这不仅关系到一笔政府补贴费用,更关系到公民的权利平等。
    另一方面,政府基本公共服务做得越到位、覆盖越宽泛,相应的,殡葬业的公共属性就会越强。此举既是在为民生托底,也能有效遏制殡葬价格畸高的现象。
    这些年来,每到清明,“死不起”“白色暴利”就会成为热议的公共话题。诸如骨灰盒毛利率超50%、回扣盛行等乱象,每每刺激公众敏感的神经。而若想清除愈演愈烈的殡葬暴利及腐败问题,除了约束权力,加快市场化改革进程之外,实现政府“买单”,向民众提供覆盖所有人群的殡葬基本公共服务,则是当务之急。
    在“路线图”越来越清晰的政府公共服务导向之下,普惠的基本殡葬公共服务,或将成为破解殡葬暴利的有效路径。在惠及更多人群的同时,也促使殡葬业朝向“更好地保障和改善民生、促进社会公平正义”的方向发展。