科技创新和均衡发展是关键

    中国发展研究基金会与普华永道日前联合发布《机遇之城2017》报告，广州、深圳、杭州、武汉、南京跻身综合排名前五。报告指出科技创新和均衡发展是打造“机遇之城”的关键所在。北京、上海因作为全球机遇之都报告中的中国样本而未在此列。
    《机遇之城2017》对城市观察的维度与变量源自普华永道全球发布的权威城市研究报告《机遇之都》，从“智力资本和创新”“技术成熟度”“区域重要城市”“健康、安全与治安”“交通和城市规划”“可持续发展与自然环境”“文化与居民生活”“经济影响力”“成本”和“宜商环境”共10个维度57个变量对28座中国行政与经济中心城市进行深入、全面的考察。
    与去年相比，报告观察的样本从24座增至28座，按从北到南、从东到西排列，分别为：哈尔滨、沈阳、大连、乌鲁木齐、兰州、西安、太原、天津、石家庄、济南、青岛、郑州、南京、武汉、无锡、苏州、杭州、宁波、福州、厦门、长沙、广州、深圳、珠海、成都、重庆、昆明、贵阳。
    今年就综合排名而言，广州和深圳凭借均衡发展的优势稳居第一和第二；杭州受益于技术优势位列第三；较好的平衡了发展和成本的武汉位居第四，拥有优质文化和居民生活的南京排名第五。普华永道中国公共政策与监管事务主管合伙人吴卫军指出：“这五座城市均在四个以上的维度跻身前五，充分显示出均衡发展的重要性。”
    报告还发现，城市在智力资本和创新以及技术成熟度两个维度的排名与综合排名呈现高度的一致性，说明“机遇之城”的桂冠属于那些拥有创新优势的城市。此外，位居前列的城市普遍在成本以及文化与居民生活这两个维度表现差强人意。在打造满足市民需要、提供优质生活的“宜居城市”方面，中国的“机遇之城”依旧面临挑战。
    吴卫军表示：“以广州、深圳为代表的中国大中型城市的发展已经进入2.0时代，创新和均衡发展是2.0时代城市发展的关键所在。对投资者们而言，如果能够引进新技术，吸引和培养人才，提高城市创新实力，实现均衡发展，为城市提供真正有价值的解决方案，就能抓住城市发展带来的机遇。”
    值得注意的是，哈尔滨、兰州位居末席，表明东北老工业基地和西北重镇尚有较大的成长潜力。
    《机遇之城》是由中国发展研究基金会与普华永道合作在中国发展高层论坛上发布的系列城市调研报告，始于2014年，至今已发布了四期。中国发展研究基金会秘书长卢迈表示：“报告的关注点是我国各区域代表性大城市的发展状况，以这些城市为中心形成的城市群，正成为经济增长和创新最活跃的地区。抓住这些大城市以及围绕它们形成的城市群，就抓住了下一阶段中国发展转型的关键。”
    中国发展研究基金会副秘书长方晋指出：“该报告结合我国的实际情况构建了符合城市发展现状的指标体系，考察中国城市发展的优势、潜力和不足，促进城市间的相互学习，激发城市活力，进而可以扎实推进以人为核心的新型城镇化。”
    普华永道中国内地及香港市场主管合伙人林怡仲表示：“中国城镇化的快速发展为公共和私人部门提供了巨大机遇。普华永道希望凭借丰富的城市调研经验和全球视角，为城市管理者和商业投资者把握城市发展的机遇提供有价值的启迪。”
    普华永道指出，有几个特点是所有城市都具备的：一是把科技创新作为长期发展的动力，各城市管理者都高度关注技术进步和创新创业对城市发展的引领作用；二是注重绿色经济和环境保护，更加均衡地安排生产和生活；三是着眼高效农业，推动城乡一体化发展；四是提高了社会治理意识，城市管理的制度文明在进步。