山西省工商联四方发力加油干

    有统计资料显示，当前山西全省工商联系统共新发展会员2485个，会员总数达25.31万个，其中企业会员5.64万个，个人会员19.42万个，团体会员2413个，全省11个市和119个县（区、市）都设有工商联。与此同时，省、市、县各级商会组织有1553个，其中行业商会422个，异地商会100个，乡镇、街道商会937个。
    面对这样一支庞大的队伍，在已经开始的2017年，工商联的工作怎么干，干什么？
    山西省工商联主席李武章给出的思路是，以“一个指引，两手硬”为指导，结合中央和山西省委省政府重要工作部署，坚持两个健康工作主题，认清形势，鼓足干劲，进一步丰富和创新非公有制经济人士理想信念教育实践活动的工作载体和形式，进一步完善促进民营经济发展的措施和机制，继续探索和实践服务民营经济的多样化方式手段，切实解决企业发展中遇到的困难和难题，深度推进脱贫攻坚工程，促进精准扶贫有实招见实效，加强基层组织、商会和机关建设，让工商联的整体工作事业进一步提质。
    创新实践活动，强化经济服务，扩大扶贫战果，夯实组织建设，构成了山西省工商联2017年的工作主线。
将教育引导寓于经济服务 引晋商晋才回乡创业创新
    在过去的一年中，山西省工商联以“守法诚信、坚定信心”为重点，开展了一系列理想信念教育实践活动，特别是引导广大非公有制经济人士用精准扶贫践行理想信念，引导年轻一代企业家进课堂、进军营、进农户，激发爱国情怀，强化自身修为，取得了良好效果。
    2016年年初，习近平总书记在全国政协联组会上发布重要讲话后，山西省工商联立刻组织全体机关干部、省级商会组织认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，并号召市、县各级工商联重点学习贯彻落实。同时在全年的理想信念教育实践活动、非公有制经济人士教育培养、推动民营企业提质增效、扎实推进“千企帮千村——精准到户”扶贫行动等一系列工作中，积极引导民营企业家以实际行动贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和山西省委省政府的部署要求。并通过编印《全省非公有制经济人士“双学一跟”活动学习读本》，举办十八届六中全会和山西省第十一次党代会精神解读暨民营企业家管理能力提升培训班，组织非公有制经济人士参加“双学一跟”教育活动等具体工作，坚定了企业家的发展信心，激发了企业家精神，增强了企业发展的活力和创造力。
    按照习近平总书记提出的“注重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养”要求，2016年，山西省工商联在年轻一代民营企业家的培养教育工作上，不断创新锐意进取，通过举办民营企业现代企业制度培训班，组织年轻企业家参加“听党课·进军营”活动，召开年轻一代企业家座谈会，在山西日报发出《信义固本创新制胜——寄语全省年轻一代民营企业家》的号召等多种方式手段，引导他们“听党话、跟党走”，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。山西省工商联在培养教育年轻一代企业家工作中的举措和成绩，获评2016年度“创新中国”工商联（商会）工作特别奖。
    组织和引导广大民营企业、商会参与精准扶贫活动，以回馈社会、责任担当的情怀和实际行动践行理想信念，是山西省工商联在2016年教育实践活动中的一个重要举措。在山西省工商联的组织引导下，仅当年10月举行的“光彩事业中阳行”一项活动，就有69家民营企业和商会组织为当地捐款捐物共计2666.68万元。
    今年，山西省工商联进一步深入开展理想信念教育实践活动，寓教育引导于经济服务之中，把深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的“四信”教育实践活动与推进民营经济突破发展相结合，将开展一系列形式创新和载体多样的实践活动。
    据介绍，今年山西省工商联在培训教育工作上将在模式上进一步延展，内容上进一步丰富，以“学习参观、考察对接、交流研讨、实地观摩、经贸合作”等“五位一体”的活动，力求把培训效果成效化、实用化。
    在已经有成熟模式的年轻一代培养教育工作上，将继续引深和推进“听党课、进军营、进贫困户”等实践活动，加强非公有制经济代表人士队伍建设，引导民营企业家和党外人士跟党奋进，增强信心，努力做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，做合格的中国特色社会主义建设者。
    同时进一步引导民营企业家秉承晋商诚信精神，加强非公有制企业文化建设，依法组织生产经营，依法参与市场竞争，依法化解矛盾争议，构建交往有道、相敬如宾、公私分明、清正廉洁的新型政商关系。进一步加强新闻宣传工作，充分发挥自有媒体特别是新媒体作用，大力宣传全省非公有制经济先进典型，营造促进两个健康的良好舆论氛围。
    特别值得一提的是，今年山西省工商联还把“坚定发展信心·回乡创业创新”作为理想信念教育实践活动中的一项重要载体和内容，充分发挥工商联组织的独特优势，依托海内外晋商组织广泛联系的资源优势，鼎力支持晋商晋才“回乡”创业创新，促进山西经济社会加快发展。
提升服务民营经济水平 打造企业投资创新乐土
    不断强化和创新工商联在服务民营经济发展中的能力和手段，不断凸现和提升工商联组织在区域经济社会发展中的功用和地位，不断丰富和增强工商联在解决企业发展中遇到实际问题时的措施和成效，是山西省工商联近年来工作事业中的一个重点。
    今年，山西省工商联一方面进一步落实好《关于加快民营经济发展的意见》，通过抓好试点市县，力争形成可复制、可推广的经验做法，以点带面推进全省民营经济发展。另一方面，一些重点工作将继续强力推进。
    在金融服务方面，2016年山西省工商联在山西省政府的大力支持下，积极推进“银税”合作，省、地级市、县（市、区）32家地方法人银行业机构与当地税务部门、银监部门等基层单位参与其中。截至2016年8月，全省银行业金融机构开发银税合作产品120余个，累计向1538户优质纳税企业发放贷款1977笔33.39亿元，其中向1461户小微企业发放贷款1882笔20.25亿元，向545户小微企业发放纯信用贷款861笔2.57亿元。针对金融生态环境问题，在第一批山西省重点扶持民营企业名单59家基础上，进一步健全完善金融支持重点民营企业筛选认定管理办法，开展第二批重点扶持民营企业名单筛选工作，推荐一批经营规范、成长性好、带动力强、信用良好的优势民营企业。针对民营企业转型创新发展难题，成立了总规模50亿元的民营企业创新转型基金，组织推荐127个优质民营项目，供省金控集团进行基金投放选择。这一系列措施，有效改善了民营企业融资环境，缓解了抽贷压贷等突出问题，营造了国企民企平等对待的良好环境，促进了民营企业稳定发展。
    今年，山西省工商联进一步破解融资难题，做好融资渠道多元化服务，与山西省金融办、人行太原中心支行继续推出第二批、第三批优秀民营企业，作为金融机构重点扶持对象。同时继续深化“银税合作”，推动省市县三级为信用良好的企业提供无抵押、无担保贷款。并与省财政厅协作，推进民营企业转型创新基金良性运作，发挥好政府财政资金引导作用，为转型创新企业服好务。会同国土、住建部门落实好有关政策，为民企办理完善土地房屋产权抵押、担保手续。会同有关金融机构，继续做好专业化培训和辅导工作，推动符合条件民企上市融资。
    在政策宣讲方面，去年山西省工商联通过开展“小微企业政策宣传月”“送政策、送专家、送服务”“法律进企业”等活动，以及在主流媒体开设专版专栏宣传，编印《民营经济发展学习政策》300问免费发放给民营企业等方式，全方位开展政策解读和宣传。并在去年3月份建立开通“晋联通”官方微信公众号，每个工作日更新发布政策信息、典型人物事迹、先进经验做法，累计发布200余期，阅读次数30余万人次，有效提高了企业对政策的知晓率。
    今年，山西省工商联将继续总结和发扬这些有效措施和经验，通过发放政策学习问答手册、利用“晋联通”微信公众平台等多媒体手段，充分提高政策知晓率；利用专家智库为民企转型升级发展提供专项服务；定期开展政策调研检查督查等活动，破解政策落实“最后一公里”问题。
    在体制机制方面，2016年山西启动民营企业“待批项目大起底”和全省领导干部联系民营企业两项服务民营经济的重要举措。针对项目审批难题，山西通过民营经济“待批项目大起底”活动，要求各级政府部门限时办结、限时告知、限时上报，分类施策解决问题，加快推进项目审批进程。同时公布了热线电话和投诉平台，接受民营企业咨询和投诉。截止到2016年底，山西全省共受理民营企业待批项目2745项，办结1956项，办结率71.26%，有效改善了投资环境和营商环境。针对贷款抵押难题，积极推动落实民营企业办理完善土地和房屋产权手续，目前山西全省共办理民营企业土地手续和房产证的总户数达到861户，其中办理土地证户数746户，面积3.5万亩，办理房产证户数115户，面积243.5万平方米，盘活“冬眠”资源，变资源为资本。为了协调解决民营经济工作机制问题，山西省工商联会同省统计局深入调查研究，先行先试，探索建立了包括4大类，涵盖民营经济增加值等10个指标体系的民营经济统计监测制度。2016年初将民营经济增加值等3个主要指标和推进民营经济发展工作纳入全省年度目标责任考核体系。组织开展了民营经济发展专项调研检查活动，配合督查组开展政策回头看，推动了政策措施的落实。当年8月配合省委省政府召开了解决民营企业反映问题集中协调会，下发《关于集中解决民营企业反映问题的函》，对问题进行了细化分类和任务分解。同时，山西省还推动省、市、县三级领导干部联系帮扶民营企业制度，截止到目前，三级领导干部和省市两级部门负责人结对帮扶近5000家民营企业。这些举措有效破解了企业发展难题，激发了民企活力。
    今年，山西省工商联将进一步完善领导干部联系民营企业工作制度，推动领导干部主动与民营企业联系接触，深入企业调研服务，帮助解决实际问题，构建“亲”“清”新型政商关系。针对山西开展的全省“各类申报项目受理材料大起底”活动，山西省工商联将全力做好维权和自律的服务工作，积极深化民营经济待批项目大起底工作，通过建立完善民营企业诉求平台，畅通民营企业反映问题、处理问题的渠道，切实维护民营企业合法权益。并进一步加大法律培训力度，组织开展“法律进企业”服务，引导民营企业诚信守法、自我教育、自我约束、自我规范。
    与此同时，山西省工商联今年还将开展“评选先进、树立典型”专项活动，评选发布以践行“四个典范”和落实山西省第十一次党代会精神为重点的100强优秀民营企业，树立一批可信、可比、可学的典型，发挥好示范带动作用。
扶贫攻坚见实效 经验做法可复制
    精准扶贫是山西省工商联今年工作中的一个重点。按照中央和山西省部署，到2020年，山西58个贫困县和232万贫困人口将要全部脱贫摘帽，时间紧任务重。工商联作为这项战役的牵头单位，负有主体责任。
    2016年初，为响应全国工商联“万企帮万村”行动，山西省工商联出台了《山西省民营企业“千企帮千村——精准到户”扶贫行动实施方案》，成立了由省工商联、省扶贫办、省光彩会组成的山西省民营企业“千企帮千村——精准到户”扶贫行动领导小组，全面开展工作。
    当年10月25日，山西省工商联组织开展“山西光彩事业中阳行”活动，共达成招商引资项目62个，拟投资总额52.26亿元；69家民营企业和商会组织捐款捐物共计2666.68万元；11家商会与贫困村结对帮扶；4家企业与中阳县达成了1000余人的就业协议。截至目前，“千企帮千村——精准到户”活动共推动全省1555户民营企业、商会与1642个建档立卡贫困村建立了结对帮扶关系，通过多种形式的帮扶活动带动了4.8万户、10.5万贫困人口增产增收。
    今年，山西省工商联在深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神、中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会关于印发<“万企帮万村”精准扶贫行动方案>的通知》精神的基础上，按照山西省委省政府安排部署，结合本省实际，将进一步动员引导全省民营企业参与“千企帮千村——精准到户”帮扶活动。
    具体来说，重点是继续推进1500多家企业和贫困村签约结对、村企共建、互利合作，创新产业扶贫、救助帮困等精准扶贫措施，实现精准脱贫。
    在全省贫困集中连片地区，选择一个国家级贫困县，开展光彩事业精准扶贫现场经验交流会，总结经验，树立典型，以点带面，推动总体工作。并积极对接省农业厅、商务厅、扶贫办、光彩会等相关部门，促进多部门联动开展“综合扶贫专项行动”，推动招商、资金、技术、项目、人才、政策向贫困地区倾斜，形成可复制可推广的经验，把精准扶贫推向一个新高度，促进精准扶贫见实效。
    加强工商联组织系统建设
全面提升履职服务的能力和水平
    队伍建设，是工商联事业发展的坚实基础。今年时值山西省工商联的换届年，做好这项工作对于未来发展至关重要。
    山西省工商联一方面出台换届工作实施意见，制定细化换届工作具体方案，另一方面鼓励非公有制经济人士积极参与换届，把思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的非公有制经济代表人士推荐出来，按照程序原则办法做好人事安排，选好配强领导班子，着力提高服务水平和履职能力。
    工商联事业的发展，同样需要始终坚持基层导向。多年来，山西工商联大力推进“五好”县级工商联建设，全省按照“五有”（人员有编制、经费有预算、办公有场所、工作有设备、活动有成效）标准，与各市工商联共同督促指导解决县级工商联存在的编制少、经费缺、办公条件差等实际问题，当前山西全省11个地市、119个县区都设立了工商联组织，基本达到了“一个设立、五个有”的标准。为全面开展“五好”县级工商联建设，山西省工商联制定了“五好”县级工商联建设工作实施方案和考评细则，通过认真考评，有20家被全国工商联确认为“五好”县级工商联。
    今年山西省工商联继续深化推进“五好”县级工商联组织建设，按照“一个设立、五个有”的标准，进一步配强、配好基层工商联组织队伍，不断提升基层工商联发挥作用的能力，争取到2017年底，全省40%左右县级工商联成为“五好”县级工商联。
    加强对商会组织的指导和服务，探索中国特色商会建设，是工商联夯实基层组织的又一个重要课题。在过去的一年中，山西工商联积极扩大工商联商会的行业和区域覆盖面，推动组建多种形式的商会组织，广泛吸收商会组织为工商联团体会员。制定《省级商会会长、秘书长联席会议制度》，推动商会规范化建设。指导省级商会建立党组织，以商会党建为抓手，加强对民营企业的服务和引导。今年，按照统战工作向商会组织有效覆盖的要求，山西省工商联充分发挥工商联所属商会的作用，完善省级商会联席会议机制，进一步完善商会行业自律，加强商会党建工作，引导具备条件的商会建立党组织。同时紧锣密鼓筹备组建山西省青年企业家商会，推动各市组建青年企业家商会，为工商联事业培养储备未来骨干。
    山西省委统战部副部长、省工商联党组书记杨临生说，山西转型升级的过程必然是民营经济大发展的过程，山西省委、省政府倍加重视和支持民营经济发展，出台了一系列加快民营经济发展的政策举措，现在的山西可以说是民营经济发展的最好时期，我们唯有坚定信念，增强信心，坚定不移地贯彻落实中央、全联和山西省委省政府的有关要求，以加倍的努力全面促进两个健康发展，推进工商联工作再上新台阶，为“塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起”做出积极贡献。