多部门启动水泥玻璃产能专项督查

利用法律手段倒逼水泥玻璃行业落后产能退出 行业转型升级提速

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    【本报北京讯】记者日前从环境保护部获悉,经国务院同意,环保部、国家质检总局会同国家发改委、工业和信息化部、安全监管总局等部门印发《水泥玻璃行业淘汰落后产能专项督查方案》,近日已组织开展水泥、玻璃行业专项督查,对落后产能进行清理整顿。
    本次督查将分为8个组,对全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的相关情况进行专项督查。督查重点一是《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》以及国务院各有关部门出台的水泥、玻璃行业淘汰落后产能相关政策落实情况;二是使用《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》淘汰类工艺技术与装备的产能关停退出情况;三是利用法律手段倒逼水泥、玻璃行业落后产能退出情况;四是水泥、玻璃行业环保政策标准执行情况。
    2016年印发的《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》提出淘汰落后产能,污染物排放达不到要求或超总量排污的,实施按日连续处罚;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。能耗超限额的,应在6个月内整改达标;逾期仍不达标的,依法关停退出。依法查处生产、销售不符合国家强制性标准水泥产品和无生产许可证生产、销售水泥产品的违法行为。安全生产标准化和安全生产条件达不到要求的,应立即停产整改,6个月内未整改或整改仍不达标的,依法关停退出。
    【又讯】日前,国务院多部门联合启动水泥、玻璃行业淘汰落后产能专项督查,与此同时,全国生产大省也公布了去产能规划。其中,江苏2017年将压缩水泥产能90万吨、平板玻璃产能200万重量。河北提出压减水泥110万吨、平板玻璃500万重量箱。宁夏将逐步淘汰日产1500吨及以下的水泥熟料生产线,力争到2020年化解水泥产能400万吨。并要求在2020年底前,严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目。
    去年12月21日,《国务院关于发布政府核准的投资项目目录》公布,将钢铁、煤炭、船舶、玻璃、电解铝及水泥列为产能严重过剩行业,要求各地方、各部门不得以任何方式备案及支持新增产能项目,并要求合力推进化解产能严重过剩。
    业内人士表示,随着国家开始对落后产能进行清理整顿,加上新疆、江苏等多地政府发布2017年投资计划,规模均在万亿元以上,水泥和玻璃产业的基本面有望改善。研究机构数据显示,水泥行业企业去年上半年业绩增速处于较低水平,下半年开始出现明显回暖态势。而玻璃行业则从去年上半年开始摆脱上一年的低迷,进入回暖期。去年四季度以来,水泥和玻璃均呈现出库存偏紧,淡季不淡状态。