广东持续培育创新驱动发展环境迎来丰厚回报

    日前在广东省十二届人大五次会议上通过的政府工作报告中，有两组数据备受关注：一组是2016年广东省生产总值达7.93万亿元，比上年增长7.4%以上；来源于广东的财政总收入达2.28万亿元，增长9%，地方一般公共预算收入达1.039万亿元，增长10.3%；居民人均可支配收入突破3万元，增长8.7%。另一组是2016年全省研发经费支出占比提高到2.58%，技术自给率达71%。
    广东省委统战部副部长、省工商联党组书记郭汉毅告诉记者，广东2016年GDP增长7.4%以上，说明广东经济增长仍然保持稳中向好的态势。值得一提的是，这种稳中向好的趋势，其基础和动力来自广东多年来培育的创新驱动发展环境。研发经费占GDP比重是国际上衡量一个地区创新能力的重要数据和主要标准，广东2016年的研发投入强度达到2.58%，技术自给率达到71%，标志着广东已跻身世界创新型地区的行列。
    栽好梧桐树，自有凤凰来。拥有良好创新发展环境的广东，越来越成为世界500强企业争相涌入的沃土。2016年，苹果、微软、思科、高通、IDG等一批世界500强企业在广东集中落户。据省商务厅近日发布的数据显示，2016年全省高技术产业（服务业）实际使用外资37.9亿美元，同比增长229.8%，医药制造业同比增长103.5%，全省新批设立外商直接投资项目（企业）8078个，同比增长14.9%。
    “我们广东能取得今天这样令世人瞩目的成绩，一个很重要的原因是历届省委、省政府思想解放，敢于创新，勇于担当。”郭汉毅掰着指头给记者列举了一长串广东第一个“吃螃蟹”的创举：2005年10月，做出了《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》，第一次提出加快实施自主创新战略、建设创新型广东的战略构想，成为全国首个以省委、省政府名义正式提出建设创新型省份目标的地区；2008年，率先联合科技部、教育部发布了《广东自主创新规划纲要》，出台了《广东省建设创新型广东行动纲要》；2012年3月，推出了我国第一部促进自主创新地方性法规——《广东省自主创新促进条例》，率先在立法层面明确了自主创新的概念定义和逻辑框架，覆盖了自主创新的全过程，意味着广东自主创新进入了法制化轨道的崭新阶段；2013年5月，省委审议并原则通过了《广东省改善创新环境五年行动计划》，在全国首次提出改善创新环境的主要目标；2014年6月，出台了《关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》，是全国第一个深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略的纲领性文件；2015年2月，发布了《关于加快科技创新的若干政策意见》，推出了12条在全国先行先试的重大创新政策，从创新券补助、科技企业孵化器建设用地和财政补助，以及科技成果转化收益和人才安居等方面，突出了解决瓶颈问题、核心问题的导向。
    “广东不仅在战略层面为创新驱动发展环境精心布局，而且在具体领域也有不少实实在在的行动。”据郭汉毅介绍，由于广东历史上科技资源积累相对不足，高端科技人才在过去较为匮乏。为弥补人才匮乏的局面，广东从2010年开始，就在国内首创以团队形式在全球引进高层次人才。截至2016年底，已从全球引入两批高层次创新科研团队31个，领军人才31名，他们都是跟广东产业结合程度较高、产业化前景较好、近期产业化可行性较强的团队，所从事的专业领域属于广东省着力发展的战略性新兴产业领域，如物联网、新材料、新能源等，既促进了本土人才队伍的快速成长，又为广东的创新发展立下了汗马功劳，实在是一举两得之举。
    不仅如此，广东还有一系列惠企的具体举措：率先完成了《广东省商事登记条例》，极大地方便了企业的运营效率。截至2016年11月底，全省新登记企业72.36万户，占全国新登记企业的1/7，注册资本（金）6.45万亿元，同比分别增长33.2%和51.77%。积极推动成立了国家工商总局商标审查协作广州中心，2016年12月1日正式挂牌运营后，短短20天就受理商标注册新申请473件，完成商标注册首次实审999件（含分派业务）。为切实减轻企业负担，仅2016年，广东通过进一步简政放权转变政府职能，打出了降低制度性交易、人工、税负、社会保险、财务、生产要素、企业物流等成本“组合拳”，为全省企业减负约4000亿元，企业综合成本较2014年下降约5%-8%。
    此外，广东各级政法部门积极作为，为企业创新发展营造了良好的法治环境。据司法统计显示，2016年1至11月，广东法院新收各类案件144.67万件，同比增长18.95%；审结案件超过121.72万件，同比增长23.15%。采访中，不少企业负责人纷纷表示，各级政法部门及时有效的依法干预，最大限度地保护了有责任感企业的创新热情。
    成绩越大，目标越高。郭汉毅兴致勃勃地告诉记者，广东今年为了更好更快地推动创新发展，已做好了充分的准备，仅吸引外资助推全省创新发展方面，就研究出了“七招”：一是提高外资履约率，广州、深圳重点督察百个项目履约；二是开展产业链专题招商，弥补全省产业链薄弱环节；三是制定利用外资新政，进一步制定广东利用外资的优惠政策；四是组织好重点招商活动，重点针对欧洲北美地区；五是创新招商引资工作方式，建立广东产业招商联盟；六是加强全球经贸工作网络建设，建立境外经贸工作网络资源共享平台；七是打造吸引外资集聚地，强化吸引外资重点平台建设。