调减玉米面积如何又如何“确保”“力争”

    调减任务但即便是"力争"而不是"确保"，也还是让人好奇：农业部用什么手段来"争"？即要"力争"减少多少面积、要"力争"减少的面积不种玉米改种这改种那。这么复杂的任务，能"力争"来吗？
    毕竟笔者是外行。根据历史经验，我相信只要想去做，就一定能够做到。能否"力争"到的结果，姑且无须劳神了，真正值得关注的问题是，如果是处心积虑要"力争"的事情，它会完全尊重农民的意愿吗？施政，千万别演变为发号施令；发号施令难以顺畅的时候，千万别赤膊上阵、拔苗毁田
    这些年来，随着我国国力的迅猛提升，不仅我们国人自己、而且全世界的人们都看到了，中国政府的组织动员能力之巨大，是众多国家所不具备的。
    这是我国体制优势，是优势自然要坚持。但是，我们已经看到过，高效率的背后，也难免付出高代价。而且，这只有形的大手，是否在所有的场合都有这个优势？让人疑惑。
    眼前笔者就遇到了这样的疑惑。
    比如，据每日经济新闻报道，2月4日，农业部召开全国春管春耕暨种植业结构调整工作视频会议，提出今年将继续压减玉米面积，力争调减籽粒玉米面积1000万亩，改种大豆、杂粮、青贮玉米等作物。
    再比如，证券日报报道说，1月份以来，多省份在总结2016年去产能工作的基础上，均明确了今年钢铁、煤炭的去产能目标和“僵尸企业”出清目标。作为去产能主力军，2017年央企要化解钢铁过剩产能595万吨、化解煤炭过剩产能2473万吨，且有色金属、船舶制造、炼化、建材和电力等五大产能过剩行业开展去产能工作。此外，2017年还将完成300户“僵尸企业”处置任务，完成500户特困企业专项治理。
    对于第二个例项，笔者疑惑虽然有，但因去产能是政府的坚定目标，既然是央企，自然要听命，所以姑且想象为不成问题；地方政府能否决定央企存废？姑且设计为已经获得了国务院的授权。至于2017年钢铁产能是否真的“过剩595万吨”、煤炭产能是否恰好“过剩2473万吨”？类似的疑问也不是一年两年了。去年的“煤超疯”现象不是也没改变什么嘛。
    但第一个例项想象起来困难。谁都知道，中国的农业，一直由个体农户主导，国营农场比重很有限。面对一盘散沙一样的无数的经营主体，主管部门用什么法宝统一意志，做到想种植什么农作物，农户和农场主们就播撒什么种子，而且还有具体的面积数额规定？播了种子后，又如何监督他们尽心竭力不会改变用途？
    仔细从头阅读相关新闻，在黑压压的文字中，我们看到其实还有“力争”二字。只是如何“力争”，在外行眼里缺乏想象。
以前是用统一收购，但现在形势变了。据报道，今年1月，农业部市场与经济信息司司长唐珂在新闻发布会上表示，“今年将推进收储制度改革，加大相关政策措施的落实力度，充分发挥政策的激励和引导作用，巩固和强化多元主体入市收购的市场格局。”价格原本已经随行就市了，如今收购主体更加多元化，两个因素加在一起，想由此决定供给量，恐怕难。
    不管能否“力争”，反正农业部就是“力争”而已，并没有强求之意。可接着往下看，似乎还不是笔者多虑，还是有强求之意——
    农业部副部长余欣荣介绍，玉米的“调减”是从去年延续到今年的关键词，要将调减任务逐级落实，尽快分解到市到县，落实到村到户。2017年，中央财政加大结构调整支持力度，增加“粮改豆”“粮改饲”补助资金规模，将根据结构调整的任务，落实补助资金，尽快兑现到户，让农民吃上“定心丸”。
    请注意这“任务”二字。刚才只说是“力争”，似乎很谦抑、没有不达目的誓不罢休的意思，但如今有“任务”了，而且这任务还不是可调节、可伸缩的，而是雷打不动、从上到下一直分解到市到县、落实到村到户，这样的“任务”一旦令行，如同山动。哪还是“力争”呀，而是“确保”！
    调减任务但即便是“力争”而不是“确保”，也还是让人好奇：农业部用什么手段来“争”？即要“力争”减少多少面积、要“力争”减少的面积不种玉米改种这改种那。这么复杂的任务，能“力争”来吗？
    毕竟笔者是外行。根据历史经验，我相信只要想去做，就一定能够做到。能否“力争”到的结果，姑且无须劳神了，真正值得关注的问题是，如果是处心积虑要“力争”的事情，它会完全尊重农民的意愿吗？施政，千万别演变为发号施令；发号施令难以顺畅的时候，千万别赤膊上阵、拔苗毁田。
    这既不是杞人忧天，不仅有历史传统，而且有当今遗风。当今仍在因袭的遗风，刚刚还发生在山东济宁。说的是城管挨门挨户撕人家大门上的对联和年画，理由是怕着火。
    紧紧贴在大门上的一张薄纸，都能拿出牵强的理由撕掉；如果想铲除“过剩”的玉米地、封闭“过剩”的煤矿、关停“过剩”的钢厂，处置“僵尸”的企业，又何愁找不出冠冕堂皇的理由？