上海浦东为何选择内涵式发展

    
    “利用上海光源这个平台，我国的结构生物学等学科实现了跨越式发展。光源二期已获批建设，预计到2020年能接待1万名科技人员做研究。”我国最大的大科学装置、位于浦东的上海光源传递出令人鼓舞的信息。
    从吸引各路企业来投资到集聚优秀人才搞研发，浦东发生的变化受人关注。
    2016年12月中旬，上海市举行第26批地区总部企业颁证仪式。经认定的33家跨国公司地区总部中，位于浦东的有15家。土地价格贵，商务成本高，为啥还有这么多企业看中浦东？由政府自我革命带来的营商环境改善是重要原因。
    过去几年，以自贸区建设为依托，浦东按照“放管服”的路线图，在一级政府框架内探索管理体制创新。通过“证照分离”试点、网上督查室和政务大厅建设、陆家嘴金融城“业界共治+法定机构”改革等，激发了市场主体的内在活力。
    同时，浦东综合配套改革试点进一步深化。包括村镇集体产权制度改革、“卫生八条”和“教育六条”等，城乡一体化取得扎实进展。深化改革释放的红利正在显现：今年第三产业增加值占浦东生产总值的比例达到75%，而房地产增加值占比控制在5%以内。随着金砖银行、支付宝和上海保险交易所等机构相继落户，金融业增加值占到上海全市的50%。
    在浦东张江高科技园区的哈雷路上，有一个生物医药制造基地：尽管内部设备还处于安装调试阶段，生产线却早早被订满，“档期”已经排到了2019年。
    为什么能这么火？负责基地运营的罗家立博士认为，主要原因有二：一是借助了最新的生物医药CMO(合同生产服务)试点，这属于典型的制度创新，和自贸区一脉相承；二是搭上了生物医药科技创新的快车。
    根据规划，未来5年，上海自贸区将对标国际最高标准、最好水平的自由贸易园区，着力加强改革系统集成，力争取得更多可复制推广的制度创新成果。以自贸区和科创中心建设为起点,浦东的发展将实现四个转变：在动力机制上，从要素驱动向创新驱动转变；在经济功能上，从速度规模向质量效益转变；在发展布局上，从资源过度集中、区域割裂明显向更加均衡、更加统筹转变；在推动主体上，从政府主导、行政推动为主向政府、社会、市民的联动协同转变。