美日贸易保护主义难挡贸易自由化之路

作者: ■王勇
    日本财务省日前宣布,重新审视面向新兴国家实施的“特惠关税制度”,决定将中国等5个国家从名单中剔除出去。同样,美国下一任总统特朗普主张对中国产品增加征收关税,并将中国指定为汇率操纵国。
    美日似乎正在关税问题上对中国加强“包围网”。笔者认为,美国、中国和日本作为全球经济前三大经济体,又都是世界贸易组织(WTO)主要成员,应当共同遵循全球贸易自由化规律,遵守WTO多边框架协定,努力实现WTO最终目标。况且,即便美日为了一己私利,以各种借口搞贸易保护主义,也难挡全球贸易自由化之路。
    如今,全球贸易自由化和经济一体化浪潮正在不断向前推进。美国作为世界第一大经济体,更应积极推动自由贸易的发展。以邻为壑、互相打击是导致全球经济复苏缓慢的歧途。只有加强合作,寻求共赢,才是促进全球经济走向健康发展的正道。
    有鉴于此,在刚刚结束的亚太经合组织(APEC)第二十四次领导人非正式会议上,21个经济体的领导人批准了《亚太自贸区集体战略研究报告》。《报告》进一步明确了把实现FTAAP(区域性的亚太自贸区)作为下一阶段亚太区域经济一体化的主要目标。从FTAAP建设进程来看,全球各国对全球贸易自由化还是积极响应和大力支持的。
    12月11日中国迎来加入WTO15周年,按照WTO的规则,到这一阶段可以自动获得“市场经济国”待遇。但能否如愿,还处于微妙状态。越是在这样的时期,中国越要率先垂范,引领各国同舟共济,审慎、克制、规范地通过各种对话磋商机制共同维护WTO规则和自由、开放、公正的国际贸易环境,从而实现互利共赢。同时,积极参与RCEP和FTAAP。
    中国应该积极推动WTO打破僵局。FTAAP和WTO是兼容协调、互补、共存的关系,并不存在竞争性或替代性。尽管当前WTO相关谈判进程陷入持续僵局,使得一些国家开始绕开WTO开展区域性贸易协定,但是,FTAAP永远不可能会替代WTO。而一直以来,中国都是WTO多边贸易体制的拥护者。现在和将来,也应一如既往积极参与FTAAP建设,积极支持WTO多边贸易体制,特别要敦促所有WTO成员国加倍努力尽快就目前WTO僵局继续寻求解决方案。上述这些,既利于中国摆脱少数国家的贸易保护主义的困扰,又能为全球贸易自由化和贸易多边体制发展做出应有的贡献,可谓一举两得。