没有哪个国家短期内能找到替代市场
作者:
■孙兴杰
特朗普借着自媒体又一次抢镜了,他还没有接任美国总统,但是世界已经不再关注奥巴马,已在关注特朗普,哪怕是在YouTube上发一段视频都会成为世界新闻。用特朗普的思维来理解的话,这种现象反映了美国的强大。而刚刚见面的安倍则希望特朗普只是说说而已,或者说作为他谈判的技巧。TPP的谈判进行了好几年,一拖再拖,完成谈判的时候,奥巴马如释重负,以为大功告成,没想到特朗普说,上任第一天就要结束TPP,毫无留恋的意思。现在大可以想象一个没有TPP的世界,会不会变得很糟糕呢?
无论TPP的成员国还是欧洲国家的媒体都对特朗普废掉TPP感到忧心忡忡,著名地缘政治学家罗伯特·卡根就说这是一个美国不管的世界,而日本政治学者福山则认为,美国已经失掉了政治文明灯塔的位置。如果跳出TPP来看的话,这种争论或者言论不过是美国大选模式的继续。特朗普虽然赢得总统的宝座,但还没有与主流媒体磨合充分,他还不太适应借助主流媒体发声,他喜欢自己录个视频发到自媒体上。可以说,这是两种不同的话语体系,背后当然代表了不同的利益和逻辑。主流媒体和特朗普之间的战争还没有结束,当然,主流媒体本身就是美国政治制度,甚至说是美国缔造的政治秩序的重要组成部分,对于“任性”的特朗普也是一种牵制。而特朗普本身就处于两种媒体的交界处,也是两种世界秩序的交汇点。
为什么特朗普要废掉TPP?他认为这桩生意一点儿都不合算,对美国来说是一场灾难,未来美国愿意通过双边的方式来签订贸易协定。去年,TPP还被视为美国的一大战略胜利,是美国夯实霸权的关键一步,其确立了美国在全球经济贸易规则的主导地位。甚至连美国的国防部长都对TPP的谈判表现出了极大的热情,没有TPP,重返亚太就只是军事战略,会让美国赢了声势输掉了利益。而特朗普表示上台之后,将直接结束TPP所形成的“群殴”模式,进入“单挑”的阶段,本身TPP就是对全球贸易的碎片化,现在通过双边协定进行自由贸易,不能不说是历史的倒退。
美国要回到自我利益,回到美国人本位,特朗普的贸易政策更多地体现了解决国内就业,兑现自己曾经在那些“铁锈地带”的竞选承诺,要把丢失的职位抢回来。至于怎么抢回来,特朗普还没有政策,在美国复苏钢铁、汽车产业,似乎有些痴人说梦,美国的经济早已转型,并非美国没有制造业,而是占据了制造业的高端,形成了华尔街-硅谷的体制,“铁锈地带”不仅是被TPP抛弃了,也被华盛顿抛弃了。从这一点上看,奥巴马和特朗普对TPP的态度虽然水火难容,但思维却是一样的,都是以政治思维来面对经济问题,奥巴马是从国际战略的角度推进TPP,而特朗普是要从美国国内政治利益出发废掉TPP。如果特朗普废掉TPP,那估计任内也不会启动类似的多边自由贸易谈判了。这是自由贸易的退潮,因为美国依然是世界上最强的国家,也是全球最重要的最终消费品市场,美国内向发展,意味着很多国家需要寻找替代市场,似乎还没有哪个国家在短期内能做到这一点。
从最近30年来看,特朗普的确是个异类,无论对于世界还是美国的总统历史都是如此,但是为什么特朗普的政策在大西洋彼岸也有回应呢?美欧之间推进的TTIP已经胎死腹中。TPP和TTIP之死不仅是自由贸易的逆转,也是人类反思政治秩序的开始,也是民主制度内涵矛盾的放大,抵消了精英阶层利益和话语的合法性。自由贸易到底给谁带来了好处,到底国家应该为谁服务?进一步说,国家利益应该如何去界定,当英国脱欧的时候,几乎所有的媒体都认为脱欧对英国不利,但是英国还是脱了,英国的利益就是伦敦金融城的利益吗?换到美国,“铁锈地带”的蓝领就不是美国的一部分了?
也许废掉TPP真不是特朗普随便说说,也不是逗安倍的谈判策略,而是美国国内政治经济改革的开始,也是世界政治潮流转向、国家治理能力竞争的开始。