美国会对中国施加更多限制

    日前，特朗普通过网络视频公布了其就任总统之后的“百日执政计划”，其中之一便是退出跨太平洋伙伴协定（TPP）。与此同时，最后一次以总统身份出席APEC峰会的奥巴马，还在努力会见TPP成员国领导人促协定生效。尴尬现实让奥巴马很是难堪，而同样难堪的恐怕还有安倍，毕竟前些日子他刚刚专程访美与特朗普谈了这个问题。TPP究竟什么来头，特朗普为何如此强硬，而美国的退出对其盟友和中国又意味着什么？
    TPP乃是美国政治精英们的一个共识，所希望的是维持美国在国际经济竞争中的优势地位，所针对的主要是中国。过去几年中，美国政治精英们越来越抱有一种强烈的不满情绪，认为美国支持中国加入WTO，但却面临中国商品的倾销。他们希望跳脱原有的自由贸易框架，提出一套更高标准的经济规则。美国的盟友大多是发达国家，包括很多是像日本、新加坡这样以对外贸易为支撑的经济体，他们也乐于加入这样一个新体系，既可以削弱中国经济优势，又可以和美国紧密捆绑。经济诉求配搭政治目的，一时间让TPP搅得地区局势波谲云诡。
    而问题恰恰在于，这份“精英共识”遭到了候任总统的强烈抵制。特朗普的动机并不复杂，简单说就是希望争取中低收入阶层的选票。全球化时代，美国的投资流向国外，廉价产品涌入国内，中低收入阶层许多人失去工作、生活窘迫，随之成为全球化的反对者。为“讨好”这部分选民，特朗普拿出了很多反对TPP的理由：标准还不够高，比如在知识产权上让步太多；投资人和投资所在国的争端解决机制有损美国主权；给一些成员国过渡期可能继续损害美国劳工阶层的利益，等等。事实上，他的最终胜选，某种程度也在证明，建制派精英政策在美国正愈发失去市场。
    目前尚不清楚特朗普是否要使美国经济完全转向保护主义。毕竟他宣布退出TPP，可能只意味着要重新谈判，就如他威胁要退出北大西洋自由贸易协定一样。虽然弱势群体主张更多贸易保护，但美国同样存在庞大的全球化受益群体。因此，合理的推测是，特朗普时代的美国采取的将更多是美国优先政策，并不会完全退出全球经济一体化进程。特朗普需要的是在保护美国中低收入阶层的同时继续利用全球的资源和市场。对于美国的盟友来说，放弃TPP意味着他们与美国的进一步战略捆绑将难以实现，美国有可能在外交上更加倾向于孤立主义。
    从特朗普目前的一些基本政策表态看，其要求的更多是经济收益，减少美国的国际负担。在和中国打交道时，他可能不会太多关注意识形态问题，但肯定会施加更多限制，要求中国做出更多让步，本质上是没有“TPP”的“TPP”措施。我们不必为美国退出TPP而盲目乐观，因为今后面临的很可能会是一个更加封闭的美国市场。随着美国更多地推出贸易保护举措，其他经济体可能会随之效仿，进一步冲击开放经济秩序。对中国来说，要做的还是继续优化经济结构、扩大内需，通过提高劳动生产率和产品附加值来应对日益严峻的国际市场竞争。