加快构建职业经理人诚信机制 不断完善社会信用体系建设

    “人无信不立、国无信则衰”。只要政府部门、各类企业和社会个人、第三方机构等都按照此次中央深改组会议精神，共同行动，持续努力，不断加强“三大诚信”建设，相信随着社会信用体系建设的积极进展，我国职业经理人的诚信水平也将得到大幅提升。
    近日，中央全面深化改革领导小组第二十九次会议审议通过了《关于加强政务诚信建设的指导意见》《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》《关于全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见》，强调“加强政务诚信、个人诚信体系和电子商务领域诚信建设，是社会信用体系建设的重要内容。”
    在新形势下，按照此次深改组会议精神，加强政务诚信建设、个人诚信体系建设和电子商务领域诚信建设这“三大诚信”建设，对于完善我国社会信用体系、提高全社会诚信水平、促进社会主义市场经济完善发展等具有重要的指导意义和现实作用。
    中央深改组第二十九次会议是在党的十八届六中全会闭幕后召开的一次重要会议。中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平在此次会议上强调，要全面贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移抓好各项重大改革举措，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，以重点带动全局，把各项改革任务落到实处。习近平总书记的这一讲话精神，不仅是推进各项重大改革举措的指导方针，同时也成为加强“三大诚信”建设的重要指南。
    此次会议通过了关于加强政务诚信建设、个人诚信体系建设和电子商务领域诚信建设的三个重要文件，这清楚地表明，加强政务诚信建设、个人诚信体系建设和电子商
务领域诚信建设这“三大诚信”建设，应是当前改革的重要领域和重要任务。对此，我们要深化认识，高度重视，重点推进，增强改革的主动性和自觉性。
    今年两会通过的“十三五”《规划纲要》，就完善社会信用体系明确提出“加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域信用建设”。包括上述“三大诚信”建设在内的我国社会信用体系的建设和完善，对于提高全社会诚信水平、维护经济金融运行秩序、加强国家治理体系建设等具有深远的历史意义。
    应当说，经过多年的努力，我国社会信用体系建设取得了一定进展，这主要表现在由中国人民银行
主导、组织商业银行建成全国征信系统，并实现全国联网运行。2013年3月实施的《征信业管理条例》，明确了征信系统是由国家设立的金融信用信息基础数据库的定位。截至2016年4月底，金融信用信息基础数据库共收录8.9亿自然人信息，其中有信贷记录的自然人4亿；收录企业及其他组织2146万户，其中597万户有信贷记录。
    不过，我们要客观地承认，我国社会信用体系建设还严重落后于经济社会发展，远远不能满足市场经济发展对信用产品和服务的需要。如从全国个人征信系统来看，目前，个人征信数据覆盖度为35%，考虑到我国55%的城镇化率，城镇人口个人征信覆盖度也只
有61%，远低于美国92%的水平。各行各业的覆盖率更是不足。
    社会信用体系的落后还表现在政务诚信、商务诚信等严重不足，社会经济生活领域存在着比较严重的信用缺失现象。如权力寻租、腐败现象时有发生；假冒伪劣商品充斥市场；商业活动中欺诈行骗、逃废银行债务，甚至“跑路”现象屡见不鲜。近年来，随着互联网化的发展，电子商务、P2P平台、第三方支付、互联网理财等新模式快速发展，客户的信用消费需求增长迅速，但由于小微企业和个人信用信息的缺乏，恶意违约、网上欺诈行为时有发生，网贷平台出现大面积关闭或破产，互联网金融领域乱象频生。
    在此背景下，中央提出加强
“三大诚信”建设，是对当前我国社会信用体系建设相对落后的“有的放矢”之举，是加快完善社会信用体系的“三支重箭”。对于加强职业经理人这一企业的精英群体的诚信建设，更有着积极特殊的指导意义。
    作为一个社会精英阶层，企业经理人的信用是认定其取得社会公认的职业身份的重要内容，是具有较高知名度和社会公信力的重要标志。对于职业身份而言，其一言一行不仅关乎企业的信用和形象，更是受到社会的关注，所造成的影响，远远高于个人诚信对社会信用体系所具有的“基础性作用”。但目前来看，社会对于企业经理人的信用，特别是对其在职、履职的职业信用行为的重视以及对失信行为的监督和惩治还处在空白地带。
    因此，在中央提出加强“三大信用”建设的背景下，如何加紧、加快建立起职业经理人征信系统，如为职业经理人建立诚信档案以及实施守信激励和失信惩戒等措施，率先加大对企业经理人失信行为的惩处力度，将其不信守承诺、虚报业绩、故意损害出资人利益、不遵守职业道德等失信行为作为企业经理人“职业化”的治理重点，发挥职业经理人诚信对其他社会主体诚信建设的重要表率和导向作用，将会大大推动社会的诚信建设。
    “人无信不立、国无信则衰”。只要政府部门、各类企业和社会个人、第三方机构等都按照此次中央深改组会议精神，共同行动，持续努力，不断加强“三大诚信”建设，相信随着社会信用体系建设的积极进展，我国职业经理人的诚信水平也将得到大幅提升。